近日，省紀委監(jiān)委出臺《領(lǐng)導干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治工作方案》（以下簡稱《工作方案》），將持續(xù)深化整治領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“打牌子”“提籃子”等問題。
《工作方案》出臺的背景是什么？有何具體措施？如何確保整治實效？2月28日，省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人接受湖南日報專訪，對此進行了解讀。
問：請問《工作方案》出臺的背景是什么？
答：開展專項整治，既是落實黨中央重大決策部署的政治要求，又是整治和防范領(lǐng)導干部以權(quán)謀私問題的現(xiàn)實需要。
一是中央有要求。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，嚴肅查處領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。二十屆中央紀委二次全會工作報告要求“把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重”來查處。
二是省委有部署。2月13日，省委常委會會議研究，決定由省紀委監(jiān)委牽頭，在全省開展領(lǐng)導干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治。省紀委監(jiān)委起草《工作方案》后，多方征求了意見，并報經(jīng)中央紀委國家監(jiān)委和省委同意，已正式印發(fā)。
三是現(xiàn)實有需要。近年來，省委出臺禁止“打牌子”“提籃子”等規(guī)定，部署開展相應(yīng)專項整治，取得階段性成效。但從近年來我省查處的楊懿文、陽衛(wèi)國、趙應(yīng)云等案件看，領(lǐng)導干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題仍禁而未絕。
問：專項整治工作緊盯哪些重點人群、重點問題？
答：專項整治堅持分級負責原則，省本級針對省管干部開展，市州和縣市區(qū)同步針對本級管理干部開展。重點對象為各級“一把手”和領(lǐng)導班子成員。特別要注意的是，這次專項整治將黨的十八大以來退休、離職干部納入在內(nèi)，做到整治對象全覆蓋。
整治內(nèi)容方面，重點整治影響湖南政治生態(tài)的兩大頑疾。
一是違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。具體包括：領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違反禁業(yè)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)；領(lǐng)導干部不如實、不及時報告配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況；領(lǐng)導干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為本人或者其他領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和謀取利益；領(lǐng)導干部本人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或者兼職取酬。
二是“打牌子”“提籃子”問題。具體包括：領(lǐng)導干部親屬和其他特定關(guān)系人利用領(lǐng)導干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響，利用父輩或者領(lǐng)導干部親屬的影響力，在公共資源交易、房地產(chǎn)開發(fā)、行政審批、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、金融業(yè)務(wù)開展等事項中“打牌子”“提籃子”牟利；領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響相互為對方親屬和其他特定關(guān)系人牟利提供便利、幫助；領(lǐng)導干部親屬和其他特定關(guān)系人之間利用領(lǐng)導干部影響力相互請托牟利。此外，還設(shè)置了兜底條款，對其他利用領(lǐng)導干部影響力謀私貪腐問題一網(wǎng)打盡。
問：《工作方案》明確了哪些具體措施？如何分階段推進？
答：專項整治從今年2月開始至12月底結(jié)束，為期10個月，分動員部署、自查自糾、集中整治、整章建制4個階段，部署了一系列整治措施。
一是深入開展自查自糾。領(lǐng)導干部如實填報利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題自查表，逐項對照自查。在此期間主動報告黨的十八大以來利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題并整改到位的，依規(guī)依紀依法從輕或者減輕處理。
二是強化問題線索核查。對信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、審計、個人有關(guān)事項報告查核以及審判、起訴、偵查過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索進行全面起底。充分運用多種方式，深挖隱性問題線索。對頂風違規(guī)違紀違法的一律從嚴處理并通報曝光。
三是落實主動報告制度。重申主動報告利用領(lǐng)導干部名義“打牌子”“提籃子”等情況的紀律要求，構(gòu)建系統(tǒng)完備、保密高效的主動報告機制，強化對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督。對不主動、不如實報告的嚴肅追究責任。
四是加強家教家風建設(shè)。切實加強新時代廉潔文化建設(shè)，督促領(lǐng)導干部樹立良好家教家風，推動完善家教家風等方面的制度機制，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。
問：如何確保專項整治工作取得實效？
答：為確保專項整治取得實效，切實做到讓黨中央放心，讓人民群眾滿意，堅持做到五點。
一是強化領(lǐng)導，有序推進。建立專項整治省市縣三級聯(lián)席會議機制，明確相關(guān)職能部門為成員單位，成立專項整治工作辦公室和工作專班，把黨的領(lǐng)導貫徹專項整治全過程。
二是以查辦案件開路。“動員千遍，不如問責一次”，將積極拓展問題線索來源，加大線索處置力度，及時公布一批典型案件，形成強大震懾，對于重點線索由上級紀委掛牌督辦。
三是標本兼治，做深做實以案促改。牢固樹立辦案、整改、治理和辦案、監(jiān)督、警示一體貫通的理念，深化系統(tǒng)施治、標本兼治，將辦案落實到治理上，推動完善制度，有效清除積弊。
四是貫通協(xié)同，形成合力。牢固樹立“一起做工作”的思想，與財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、公檢法等職能部門密切協(xié)作，加強工作協(xié)調(diào)、信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享，形成工作合力。
五是把群眾滿意作為最重要的標準。用好深學習、實調(diào)研、抓落實工作方法，找準矛盾焦點、群眾痛點，堅決糾治和嚴查嚴重危害一方政治生態(tài)和營商環(huán)境的領(lǐng)導干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題，真正讓“群眾盼的事”成為“紀委干的事”，讓人民群眾得實惠。