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干部人事檔案造假問題處理辦法(試行)

第一條為貫徹全面從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部的要求,堅決整治干部人事檔案造假問題,維護干部人事檔案的真實性、嚴肅性,提升干部工作的公信力,根據《中華人民共和國檔案法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
  第二條本辦法適用于對公務員、參照公務員法管理人員、國有企業(yè)和事業(yè)單位領導人員等檔案造假行為的處理。
  第三條對干部人事檔案造假問題進行處理,堅持實事求是、準確定性,堅持區(qū)別情況、恰當處理,堅持寬嚴相濟、懲教結合。
  第四條本辦法所稱干部人事檔案造假,是指以謀取不正當利益為目的,采取篡改、偽造等手段,造成干部信息失真失實的行為。
  第五條有下列情形之一的,認定為干部人事檔案造假行為:
 ?。ㄒ唬┐鄹?、偽造出生時間、參加工作時間、入黨時間、學習經歷、工作履歷、民族成分等信息的;
  (二)篡改、偽造公務員(干部)、企事業(yè)單位人員身份等材料的;
 ?。ㄈ┐鄹摹卧鞂W歷、學位等材料的;
 ?。ㄋ模┐鄹?、偽造評(聘)專業(yè)技術職稱(職務)等材料的;
 ?。ㄎ澹┐鄹?、偽造加入中國共產黨或者民主黨派等材料的;
 ?。┐鄹摹卧禳h代會代表、人大代表、政協(xié)委員等材料的;
 ?。ㄆ撸┐鄹?、偽造錄(聘)用、招工、入伍、轉業(yè)安置、工資待遇等材料的;
 ?。ò耍┐鄹?、偽造考核、考察、任免、鑒定、政審等材料的;
 ?。ň牛┐鄹摹卧煸u先評優(yōu)、獎勵等材料的;
  (十)擅自抽取、撤換、添加、銷毀檔案材料的;
 ?。ㄊ唬┟坝?、頂替他人身份等材料,在入學、入伍、招工、招錄等方面謀取不正當利益的;
 ?。ㄊ┐嬖谄渌鄹?、偽造情形的。
  第六條有下列情形之一的,對當事人進行處理:
 ?。ㄒ唬┲苯踊蛘哒埻兴藢Ρ救藱n案材料實施造假的;
 ?。ǘ┍救擞H屬、特定關系人及其他有關人員對本人檔案材料實施造假,本人知情、默許,或者當時不知情但知情后未及時向組織報告的;
 ?。ㄈn案中有關問題,拒不配合組織調查,不如實說明情況或者提供虛假情況的;
  (四)存在其他違規(guī)違紀違法情形的。
  第七條有下列情形之一的,對直接責任人(包括干部人事檔案材料形成部門、干部工作機構、干部人事檔案工作機構的有關人員和其他參與造假人員)進行處理:
 ?。ㄒ唬┙邮芩苏埻谢蛘呃寐殑铡⒐ぷ魃系谋憷?,直接實施造假的;
  (二)違規(guī)查閱、借閱、轉遞檔案等,為他人造假提供方便的;
 ?。ㄈ┎徽J真履行職責,對發(fā)現(xiàn)存在明顯問題的檔案材料不及時報告、不按照規(guī)定處理的;
 ?。ㄋ模┰诟刹咳耸聶n案造假問題調查工作中,隱瞞、歪曲事實真相,提供虛假材料或者銷毀有關證據的;
 ?。ㄎ澹┐嬖谄渌`規(guī)違紀違法情形的。
  第八條有下列情形之一的,對有關領導人員進行處理:
  (一)授意、指使或者縱容、默許有關部門和人員實施檔案造假行為的;
  (二)干擾、阻撓有關部門對檔案造假問題進行調查、處理的;
 ?。ㄈ┚懿粓?zhí)行上級處理意見或者違規(guī)變通處理的;
 ?。ㄋ模┍镜貐^(qū)本單位檔案造假問題突出,且查處不力的;
 ?。ㄎ澹┐嬖谄渌`規(guī)違紀違法情形的。
  第九條有本辦法第六條、第七條、第八條所列情形的,應對當事人和有關人員給予相應的組織處理。情節(jié)較輕的,給予批評教育、責令書面檢查、誡勉處理;情節(jié)較重的,給予停職檢查、調離崗位、限制提拔使用處理;情節(jié)嚴重或者干部群眾反映強烈、造成惡劣影響的,給予引咎辭職、責令辭職、免職、降職處理。
  干部人事檔案造假行為涉嫌違紀的,由紀檢監(jiān)察機關依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定處理;涉嫌違法犯罪的,由司法機關依據有關法律規(guī)定處理。
  本辦法施行前,已經作出結論如需進行復查復議的,適用當時的規(guī)定或者政策。尚未作出結論的,如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違規(guī)的,依照當時的規(guī)定或者政策處理;如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策認為是違規(guī)的,而本辦法不認為是違規(guī)或者處理較輕的,依照本辦法規(guī)定處理。
  第十條通過干部人事檔案造假獲取的不正當利益,經組織審查認定后,依據有關規(guī)定予以糾正、撤銷或者取消。
  第十一條在干部選拔任用工作中,應當嚴格審核干部人事檔案,凡發(fā)現(xiàn)涉嫌造假的,一律暫停選任程序,進行調查核實;問題未查清前不得提拔或者重用。
  第十二條對于部人事檔案造假問題進行處理,應當在深入調查核實、仔細甄別鑒定的基礎上,必要時聽取本人陳述,經集體研究決定。堅持具體問題具體分析,將篡改、偽造檔案材料的行為與“填寫不一致力”“信息勘誤糾正”等情況嚴格區(qū)分開來,確保處理結果客觀公正。
  第十三條領導干部因干部人事檔案造假問題受到組織處理或者黨紀、政紀處分的,其影響期按照有關規(guī)定執(zhí)行。
  第十四條本辦法由中共中央組織部負責解釋。
  第十五條本辦法自2015年11月18日起施行。