風(fēng)腐互為表里、同根同源，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。四川省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持懲治腐敗和整飭黨風(fēng)一體推進，既以案看“風(fēng)”，深挖細查腐敗案件中的作風(fēng)問題，又以“風(fēng)”挖案，斬斷隱藏在作風(fēng)問題背后的利益鏈，以系統(tǒng)觀念深化風(fēng)腐同查同治，嚴控風(fēng)腐交織借勢成患。2023年上半年，全省共查處風(fēng)腐交織問題1231個，處分1409人。
以案看“風(fēng)”、循案深挖 持續(xù)釋放從嚴強烈信號
“貪欲就像吸毒一樣，讓人上癮，讓人欲罷不能……落得今天這個下場，也是咎由自取。”在近期四川省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的懺悔實錄中，瀘州市政府原黨組成員、副市長郭慶現(xiàn)身說法，給觀看者敲響警鐘。
此前，四川省紀委監(jiān)委對郭慶涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查。在深挖細查郭慶腐敗問題的同時，專案組也緊盯其違反中央八項規(guī)定精神問題，查實他多次接受管理服務(wù)對象的旅游活動安排、宴請和禮品、禮金等問題。
“有老板聽說我愛吃魚，專門租船雇人釣魚給我吃；聽說我愛喝老酒，專門搜羅年份酒給我喝……”從郭慶的懺悔錄可以看出，其腐化墮落軌跡是從一頓飯、一瓶酒、一份禮品開始的。據(jù)辦案人員介紹，發(fā)展到后來，要是隔些時日沒收到“禮物”，郭慶還會主動給部分老板打電話“問候”，變相提醒他們。
不矜細行，終累大德。經(jīng)查，郭慶利用職務(wù)便利，在房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃調(diào)整、工程承攬、違建處罰等方面為他人謀取利益，非法收受或通過特定關(guān)系人收受他人所送財物共計1247萬余元。最終，郭慶被開除黨籍和公職，判處有期徒刑九年，并處罰金100萬元。
像這樣風(fēng)腐交織的案例并不鮮見。攀枝花市公交公司原黨委書記、董事長、總經(jīng)理余哲斌受賄持續(xù)時間長達十多年，且卸任總經(jīng)理后仍抱著僥幸心理不收斂、不收手。大到名酒名煙，小到紅包禮金，他來者不拒，甚至是值夜保安調(diào)個班都要奉上“心意”意思意思。作風(fēng)上的失守，成為余哲斌喪失原則、走向違紀破法的“發(fā)端”。
“從近年來查辦的案件情況來看，大部分被查對象作風(fēng)問題與腐敗問題同根同源、互為表里的特征非常明顯?！彼拇ㄊ〖o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持風(fēng)腐同查同治同審?fù)?/strong>，既以案為鑒精準把脈查找作風(fēng)頑疾，找準糾治作風(fēng)問題的點位和方向，也以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和風(fēng)氣的凈化，不斷壓縮腐敗滋生空間。腐敗案件辦結(jié)后，相關(guān)紀檢監(jiān)察室還要報告被審查調(diào)查人以外人員涉嫌違反中央八項規(guī)定精神問題線索，有關(guān)部門按程序查辦督辦、細查徹查，及時將隱藏在腐敗案件中的“四風(fēng)”問題一網(wǎng)打盡。
以“風(fēng)”挖案、順藤摸瓜 拓展問題線索來源渠道
涼山州金融工作局原黨組書記、局長賀雪梅及其丈夫西昌市委原書記李俊這對“貪腐夫婦”的查處，就是四川省紀委監(jiān)委以“風(fēng)”挖案、順藤摸瓜，有效拓寬腐敗問題線索來源渠道的結(jié)果。
“賀雪梅違規(guī)操辦其父親葬禮、借機斂財……”此前，一封反映賀雪梅違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題的舉報信，引起了紀委監(jiān)委注意。核查組緊盯反映問題循線深挖，著力查找其中是否存在利用吃喝送禮搞利益交換、請托辦事等問題，堅決清除隱藏在人情往來背后的腐敗。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，賀雪梅父親去世后，她在未向組織報告的情況下操辦了喪事。辦案人員介紹，“賀雪梅專門安排了一個人幫她收禮。當時因為送禮的人太多，幫忙的人還回家拿了一個大挎包來裝禮金，最后總共收了230萬元?！闭{(diào)查組以高額“禮金”作為突破口，圍繞賀雪梅“交際圈”范圍特征開展調(diào)查，鎖定其“腐敗圈”。最終，賀雪梅和李俊均受到嚴肅處理。
不僅是賀雪梅、李俊案，四川省紀委監(jiān)委梳理近年來多起案件發(fā)現(xiàn)，一些基層干部借婚喪嫁娶事宜收禮斂財，群眾苦不堪言。前不久，涼山州普格縣花山鎮(zhèn)聯(lián)合村二組組長賀發(fā)兵和村文書邵明君因舉辦“復(fù)婚宴”而被當?shù)丶o委處分的案例引起了廣泛關(guān)注。經(jīng)查，賀發(fā)兵和邵明君兩人以舉辦“復(fù)婚宴”之名向村委會登記報備，但實際上是為了給賀發(fā)兵的奶奶舉辦80歲壽宴。他們不僅沒有遵守相關(guān)規(guī)定，還借機收取了村民的禮金5.57萬元。
堅持問題導(dǎo)向，省紀委監(jiān)委印發(fā)《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行黨中央和省委關(guān)于廉潔從政和厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，自覺抵制大操大辦婚喪喜慶事宜的不良風(fēng)氣。各地結(jié)合實際細化具體標準，如內(nèi)江市教育系統(tǒng)要求黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，要向駐市教育局紀檢監(jiān)察組事前報備、事后報告，同時備明餐標、桌數(shù)、車隊規(guī)模、宴請對象的構(gòu)成等內(nèi)容。
一體糾治、系統(tǒng)施治 推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展
風(fēng)腐同查是手段，同治才是目的。由風(fēng)及腐問題具有嚴峻性、復(fù)雜性，“四風(fēng)”問題具有頑固性、隱蔽性，必須不斷探索創(chuàng)新，針對普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題一體糾治、系統(tǒng)施治，堅決斬斷由風(fēng)及腐利益鏈，不斷提升作風(fēng)建設(shè)治理效能。
隨著作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)深入，一些“四風(fēng)”頑疾變換花樣、改頭換面，愈發(fā)趨于隱蔽隱性。廣元市青川縣公路養(yǎng)護管理段機務(wù)股負責(zé)人沈某在廣東省珠海市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但返程的機票卻是從深圳出發(fā)。經(jīng)調(diào)查，沈某未參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擅自到深圳參加同學(xué)聚會，并違規(guī)將期間產(chǎn)生的食宿費等共計7800余元進行公款報銷。最終，沈某受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)報銷費用也被追繳。
緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向，省紀委監(jiān)委多措并舉、系統(tǒng)施治，既緊盯利用節(jié)日送禮、吃吃喝喝等老問題不放，又對借培訓(xùn)名義搞公款旅游、物流快遞送禮、電子紅包等隱形變異問題露頭就打。攀枝花市探索運用信息化技術(shù)，整合跨部門數(shù)據(jù)資源，提升精準發(fā)現(xiàn)問題能力。比如，借助稅務(wù)發(fā)票管理平臺檢查公款吃喝、利用交警車輛管理系統(tǒng)檢查公車私用等做法，都取得不錯的成效。
以一體推進“三不腐”理念思路抓好作風(fēng)建設(shè)。各地注重從腐敗案件中深入分析作風(fēng)問題“活情況”、新動向，有的放矢進行整治。成都市紀委監(jiān)委在嚴肅查處冉亞林等市屬國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件的同時，梳理總結(jié)規(guī)律，提煉典型表現(xiàn)，在全市范圍內(nèi)開展國企從業(yè)人員“收點小紅包、做點小生意、幫點小伙伴、吃點小老板、打點小麻將”等“五小”行為專項治理，小切口入手深挖國有企業(yè)由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織問題，著力營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。
風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化，作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈。四川省紀委監(jiān)委還堅持關(guān)口前移，制定自辦案件處分決定宣布暨警示教育工作辦法，探索處分決定事項告知家屬制度，合力引導(dǎo)督促受處分人深刻認識作風(fēng)上的“小事小節(jié)”看似“無關(guān)痛癢”，一旦放任不管，就容易蔓延成風(fēng)、積久成巨。與此同時，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持破立并舉，持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)，通過打造“天府家風(fēng)館”、征集評選“天府好家規(guī)”、舉辦“好風(fēng)傳家”研討會等方式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做家風(fēng)建設(shè)的表率，以好家風(fēng)涵養(yǎng)好作風(fēng)。
