各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，有關(guān)直屬單位：

　　為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和全國教育大會精神，深化高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革，加快建設(shè)泛在可及的終身教育體系，現(xiàn)就做好2025年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作通知如下。

　　一、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與管理

　　各省級教育行政部門、高校等單位要嚴格按照《教育部關(guān)于推進新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見》《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》《高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置實施細則》有關(guān)規(guī)定，組織開展2025年專業(yè)設(shè)置與管理工作，具體須按照以下要求：

　　（一）規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理。高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)目錄以每年更新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》和動態(tài)調(diào)整的《職業(yè)教育專業(yè)目錄》為依據(jù)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育補充專業(yè)目錄不再用于專業(yè)備案，相關(guān)新舊專業(yè)對照表見附件1。

　　高校要將繼續(xù)教育納入學(xué)校落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要》的整體安排，主動對接國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)需要、學(xué)習(xí)者需求，將繼續(xù)教育作為學(xué)校人才培養(yǎng)體系和社會服務(wù)的重要組成部分，探索統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新路徑。要充分考慮學(xué)校辦學(xué)定位和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢、在籍生數(shù)量、專業(yè)的市場需求及就業(yè)競爭力，嚴格對照教育部發(fā)布的學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)基本要求，充分論證擬新設(shè)專業(yè)點，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。高校應(yīng)在本校開設(shè)的已有至少一屆畢業(yè)生的全日制教育本、?？茖I(yè)范圍內(nèi)，設(shè)置繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)。

　　各省級高等教育自學(xué)考試委員會要根據(jù)最新的全國自考開考專業(yè)清單（見附件2），及時調(diào)整本省自考開考專業(yè)規(guī)劃，更多開設(shè)服務(wù)區(qū)域和行業(yè)人才需求、適合成人自學(xué)的專業(yè)，擇優(yōu)選擇省域內(nèi)已開設(shè)同一全日制專業(yè)的高校承擔(dān)主考工作，穩(wěn)妥做好有關(guān)專業(yè)停考、主考學(xué)校變更、自考助學(xué)機構(gòu)管理等工作。

　　（二）優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。鼓勵有條件的高校增設(shè)先進制造、集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳、國際組織、金融科技等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，以及托育、養(yǎng)老、照護、家政等民生緊缺領(lǐng)域急需專業(yè)。支持有條件的高校開設(shè)戲曲、文物保護與修復(fù)、非通用語種、涉外法治和國際傳播等領(lǐng)域急需專業(yè)，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。獨立設(shè)置成人高校原則上不新增設(shè)國控專業(yè)。

　　省級教育行政部門、國家開放大學(xué)、全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會應(yīng)按規(guī)定加強對本區(qū)域（系統(tǒng)）專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，超常規(guī)布局急需緊缺專業(yè)，支持設(shè)置新興專業(yè)，鼓勵開設(shè)面向產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等群體的專業(yè)。

　?。ㄈ┢椒€(wěn)推動辦學(xué)形式統(tǒng)一。自2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一稱為“非脫產(chǎn)”，原則上不再新增脫產(chǎn)形式的學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)點；普通高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過成人高考入學(xué)，統(tǒng)一落實頒布的專業(yè)教學(xué)基本要求，統(tǒng)一最低修業(yè)年限，統(tǒng)一畢業(yè)證書。2025年秋季學(xué)期前已注冊入學(xué)的函授、業(yè)余、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生繼續(xù)按原政策執(zhí)行。

　　要做好專業(yè)備案工作銜接，學(xué)習(xí)形式從“函授”“業(yè)余”變更為“非脫產(chǎn)”的專業(yè)不計入新增專業(yè)，此前關(guān)于醫(yī)學(xué)類、外語類、藝術(shù)類等專業(yè)設(shè)置管理政策原則上繼續(xù)適用，高校舉辦臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，線下教學(xué)（含實踐性教學(xué)）地點須在校本部（含經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校臨床教學(xué)基地）或其他開設(shè)相關(guān)醫(yī)學(xué)類專業(yè)的院校。

　　要進一步提升辦學(xué)質(zhì)量，高校要始終堅守學(xué)歷繼續(xù)教育的公益屬性和育人本質(zhì)，全面落實立德樹人根本任務(wù)，按照要求開齊開足開好思政課，扎實推進課程思政，及時制（修）訂繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案，持續(xù)加強課程、教材和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)，加大論文寫作等學(xué)習(xí)支持服務(wù)力度，切實提高繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　有關(guān)專業(yè)備案工作的具體安排見附件3。

　　二、做好校外教學(xué)點設(shè)置與管理

　　各省級教育行政部門和高校要完整、全面、準(zhǔn)確落實《教育部關(guān)于推進新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見》《教育部辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作的通知》等要求，組織開展2025年度校外教學(xué)點設(shè)置與管理，具體要求如下：

　　（一）優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。各省級教育行政部門和有關(guān)高校要積極推進校本部加線上教學(xué)的培養(yǎng)模式，要堅持從嚴控制新增校外教學(xué)點，特別是依托民辦非企業(yè)單位設(shè)置的校外教學(xué)點。高校要慎重選擇設(shè)點單位，特別是為高校提供醫(yī)學(xué)類、藝術(shù)類專業(yè)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的，要嚴格審核設(shè)點單位專業(yè)辦學(xué)條件。各地要鞏固校外教學(xué)點規(guī)范管理成果，加大省域統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保證“雙一流”建設(shè)、“雙高”等高水平大學(xué)設(shè)置的急需緊缺專業(yè)辦學(xué)需要，重點支持教育強國建設(shè)有關(guān)項目、試點需要，推進校外教學(xué)點規(guī)模保持穩(wěn)定、布局持續(xù)優(yōu)化。2025年度調(diào)整后的本省校外教學(xué)點總數(shù)一般不得突破上一年度本省校外教學(xué)點總數(shù)（不含中央部門所屬高校和外省高校在本省設(shè)置的校外教學(xué)點）。

　?。ǘ娀粘１O(jiān)管。各有關(guān)高校要落實辦學(xué)主體責(zé)任，切實推進“管辦分離”，校內(nèi)繼續(xù)教育管理機構(gòu)要加強對辦學(xué)單位的常態(tài)化監(jiān)督管理，層層壓實責(zé)任，對不符合教育教學(xué)要求或條件較弱的校外教學(xué)點要及時指導(dǎo)整改、暫停招生或主動撤銷。各省級教育行政部門要結(jié)合民辦教育機構(gòu)年檢、教育督導(dǎo)等工作，加強對省域內(nèi)高校繼續(xù)教育校外教學(xué)點、自考助學(xué)活動的日常監(jiān)管和檢查評估，有效防范化解風(fēng)險隱患。對因各種原因停止招收新生的校外教學(xué)點，高校須會同設(shè)點單位做好善后工作，確保穩(wěn)妥完成在籍學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)。

　　有關(guān)校外教學(xué)點設(shè)置管理工作的具體安排見附件4。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┐_保信息準(zhǔn)確。省級教育行政部門、省級高等教育自學(xué)考試委員會、高校等各類主體均要按規(guī)定對專業(yè)和校外教學(xué)點備案材料認真把關(guān)。教育部將加大對各地高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點設(shè)置工作指導(dǎo)力度。

　?。ǘ┘訌姽ぷ鲄f(xié)同。各省級教育行政部門要按照要求，總結(jié)2025年專業(yè)設(shè)置和校外教學(xué)點設(shè)置工作，及時修訂完善有關(guān)制度和工作流程，進一步加強省內(nèi)教育考試機構(gòu)、省內(nèi)高校和中央部委所屬高校（含國家開放大學(xué)）、省級教育行政部門之間的信息溝通和工作協(xié)同，嚴格按照規(guī)定程序、時間和標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)工作，通過全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jxjy.moe.edu.cn）按時提交有關(guān)匯總表和工作報告。教育部將加強工作過程管理，逾期未報送的將不再受理。

　　（三）落實工作責(zé)任。高校要嚴格按照專業(yè)設(shè)置結(jié)果和校外教學(xué)點設(shè)置結(jié)果開展繼續(xù)教育辦學(xué)和招生錄取。省級教育行政部門要對存在辦學(xué)條件不足、教學(xué)（考試）管理不規(guī)范等情況的辦學(xué)主體，視情況給予責(zé)令限期整改、暫停招生、暫停設(shè)置新專業(yè)、通報批評等處理。對在專業(yè)和校外教學(xué)點設(shè)置工作中出現(xiàn)抓而不緊、管而不實、程序不清、把關(guān)不嚴、弄虛作假等問題的單位和人員，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　高校如有賬號新設(shè)或更名問題，由所在地省級教育行政部門統(tǒng)一提出申請，經(jīng)教育部核準(zhǔn)后辦理。各省級教育考試機構(gòu)用戶名、密碼由教育部教育考試院統(tǒng)一發(fā)放。

　　聯(lián)系方式。技術(shù)支持：18613800798。政策咨詢：教育部職業(yè)教育與成人教育司 010-66097822，電子郵箱：[email protected]；教育部教育考試院（自學(xué)考試領(lǐng)域相關(guān)）010-62790335，電子郵箱：[email protected]。

附件1

高等學(xué)歷繼續(xù)教育補充目錄

新舊專業(yè)對照表

本科

?？?/span>

注：1.補充本科目錄中學(xué)科門類劃分依據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2021年版）》。

2.補充專科目錄中專業(yè)大類劃分依據(jù)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》。

附件2

高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單

更新時間：2024年12月

本科層次（178個專業(yè)）

?？茖哟?/span>（102個專業(yè)）

注：1.專業(yè)代碼后加K的為國家控制專業(yè)，專業(yè)代碼后加T的為特設(shè)專業(yè)。

2.名稱后加*的為《高等學(xué)歷繼續(xù)教育補充專業(yè)目錄》內(nèi)專業(yè)，按照學(xué)科屬性列入所屬學(xué)科門類或?qū)I(yè)大類下；根據(jù)全國考委2022年有關(guān)?？紝I(yè)通知精神，自2026年起不再頒發(fā)畢業(yè)證書。

附件3

專業(yè)設(shè)置備案工作具體安排

一、獨立設(shè)置的成人高校、開放大學(xué)對擬設(shè)置的新專業(yè)，要認真組織校內(nèi)外專家評議。對評議通過的專業(yè)，通過信息管理系統(tǒng)提交非國控專業(yè)增設(shè)申請表（含人才需求報告、專業(yè)論證報告）和人才培養(yǎng)方案等申請材料。須在信息管理系統(tǒng)按規(guī)定面向社會公示，學(xué)校官方網(wǎng)站應(yīng)同步公示。公示期滿后，學(xué)校對公示期間收到的意見進行研究處理，及時將意見處理情況與修改后的申請材料提交信息管理系統(tǒng)。對于已開設(shè)的專業(yè)，各校通過信息管理系統(tǒng)填報當(dāng)年擬招生專業(yè)及相關(guān)信息。

二、2025年3月10日前，各高校通過信息管理系統(tǒng)填報當(dāng)年擬招生專業(yè)及相關(guān)信息。與上一年招生專業(yè)相比，專業(yè)名稱、修業(yè)年限、培養(yǎng)層次、辦學(xué)形式（如脫產(chǎn)變?yōu)榉敲摦a(chǎn)）等關(guān)鍵辦學(xué)信息發(fā)生變更的擬招生專業(yè)，均按照新設(shè)專業(yè)程序和要求提交材料和開展備案。高校開設(shè)非脫產(chǎn)形式的繼續(xù)教育專業(yè)，如與2024年已備案的專業(yè)名稱相同，且無其他關(guān)鍵信息變更，不列入新增專業(yè)。

三、2025年4月10日前，省級教育行政部門組織對本地高校擬開設(shè)專業(yè)進行統(tǒng)籌，通過信息管理系統(tǒng)提交至教育部。同時，從系統(tǒng)下載打印《2025年××（省份）高校學(xué)歷繼續(xù)教育擬招生專業(yè)情況匯總表》（見附表1），文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版上傳至平臺，同時發(fā)送至郵箱[email protected]。國家開放大學(xué)于4月10日前將《2025年國家開放大學(xué)擬招生專業(yè)情況匯總表》（見附表2）文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版上傳至平臺，同時發(fā)送至郵箱[email protected]。

四、全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌自學(xué)考試專業(yè)開考。各省級考委統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)，具體由各省級教育考試機構(gòu)報經(jīng)省級教育行政部門確認后，由省級教育考試機構(gòu)將《2025年××（省份）高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)情況匯總表》《2025年××（省份）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)情況匯總表》（見附表3）文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版于4月10日前上傳至平臺，同時發(fā)送至教育部教育考試院郵箱[email protected]。

五、各省級教育行政部門、國家開放大學(xué)、全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會要將本地區(qū)（系統(tǒng)）2025年專業(yè)設(shè)置管理有關(guān)工作情況形成工作報告（提綱附后），文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版在4月10日前上傳至平臺，同時發(fā)送至郵箱[email protected]。

六、教育部將對各地各校上報的專業(yè)信息匯總并在信息管理系統(tǒng)提供查詢，備案結(jié)果將與教育部成人高校招生來源計劃管理系統(tǒng)、校外教學(xué)點填報備案管理系統(tǒng)對接。

七、以上材料無需寄送紙質(zhì)版。

附表1

2025年××（省份）高校學(xué)歷繼續(xù)教育擬招生專業(yè)情況匯總表

省級教育行政部門： （蓋章） 填表日期： 年 月 日

備注：此表請由系統(tǒng)生成打印，文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版于2025年4月10日前上傳至平臺，同時發(fā)送至郵箱[email protected]。

附表2

2025年國家開放大學(xué)擬招生專業(yè)情況匯總表

國家開放大學(xué) （蓋章） 填表日期： 年 月 日

備注：此表請由系統(tǒng)生成打印，文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版于2025年4月10日前上傳至平臺，同時發(fā)送至郵箱[email protected]。

附表3

2025年××（省份）高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)情況匯總表

省級教育行政部門 （蓋章） 省級教育考試機構(gòu) （蓋章） 填表日期： 年 月 日

備注：此表請由系統(tǒng)生成打印，文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版于2025年4月10日前上傳至平臺，同時發(fā)送至郵箱[email protected]。

2025年××（省份）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)情況匯總表

省級教育行政部門 （蓋章） 省級教育考試機構(gòu) （蓋章） 填表日期： 年 月 日

備注：此表請由系統(tǒng)生成打印，文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版于2025年4月10日前上傳至平臺，同時發(fā)送至郵箱[email protected]。

2025年××高等學(xué)歷繼續(xù)教育

專業(yè)設(shè)置與管理工作報告提綱

一、2025年專業(yè)設(shè)置概況

本省份（或本領(lǐng)域）專業(yè)申報、新增、撤銷、調(diào)整的有關(guān)數(shù)據(jù)，相關(guān)結(jié)構(gòu)、比例、特點分析。

二、2025年專業(yè)設(shè)置與管理工作開展情況

本省份（或本領(lǐng)域）開展專業(yè)設(shè)置工作機構(gòu)、流程，核查情況、意見建議，有關(guān)公示情況。

三、進一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與管理的工作考慮

落實有關(guān)政策文件，進一步優(yōu)化本省份（或本領(lǐng)域）專業(yè)布局結(jié)構(gòu)的工作考慮。

四、有關(guān)意見建議

對做好專業(yè)設(shè)置與管理工作的意見建議。

附件4

校外教學(xué)點設(shè)置管理工作具體安排

一、高校填報

高校在對校外教學(xué)點充分論證和實地考察基礎(chǔ)上，經(jīng)學(xué)校黨委（常委）委會或校長辦公會審議、面向社會公示無異議后，于2025年3月10日前向擬設(shè)點單位所在地省級教育行政部門提交新增校外教學(xué)點備案材料，并在系統(tǒng)填報有關(guān)信息。

（一）往年已備案的校外教學(xué)點可選擇“保留”“停招”或“撤銷”。選擇“保留”的校外教學(xué)點按本年度實際情況更新備案表有關(guān)信息，并提交蓋章的備案表掃描件，設(shè)點單位重要信息發(fā)生變更的，須按照“新增”校外教學(xué)點要求重新備案；往年已備案校外教學(xué)點若新承接醫(yī)學(xué)類、藝術(shù)類、外語類專業(yè)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的，須按照“新增”校外教學(xué)點進行備案。選擇“停招”的校外教學(xué)點須注明原因、停招期限并登記現(xiàn)有在籍生人數(shù)。若所有在籍生已培養(yǎng)完畢或由于其他原因需要撤銷的校外教學(xué)點，可選擇“撤銷”登記備案，并提交說明材料。

（二）新設(shè)校外教學(xué)點須選擇“新增”，并按照《教育部辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作的通知》要求進行備案。

二、省級復(fù)核

擬跨省設(shè)置校外教學(xué)點的地方高校所在地省級教育行政部門應(yīng)于3月31日前向校外教學(xué)點所在地省級教育行政部門提交備案申請。校外教學(xué)點所在地省級教育行政部門不得在3月31日前設(shè)置外地校外教學(xué)點接收截止時間，并應(yīng)于4月15日前對外省高校擬跨省設(shè)置的校外教學(xué)點予以確認結(jié)果。5月10日前，省級教育行政部門對高校提交的材料進行復(fù)核，形成校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作報告（參考提綱見附件），并提交至教育部。

（一）省級教育行政部門要對中央部門所屬高校（含國家開放大學(xué)）提交的材料進行復(fù)核并向教育部提出備案建議。

（二）校外教學(xué)點設(shè)置建議及登記結(jié)果、校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作報告加蓋省級教育行政部門公章后通過信息管理系統(tǒng)提交至教育部，工作報告須同步發(fā)送至郵箱[email protected]。中央部門所屬高校獨立撰寫校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作報告（參考提綱附后），于4月20日前通過信息管理系統(tǒng)報送高校所在地省級教育行政部門，同時將加蓋公章后的PDF電子版發(fā)送至郵箱[email protected]。

2025年××高校校外教學(xué)點設(shè)置

與管理工作報告

一、2025年校外教學(xué)點設(shè)置概況

本省份（或部屬高校）校外教學(xué)點新增、保留、停招、撤銷的有關(guān)數(shù)據(jù)，相關(guān)結(jié)構(gòu)、比例、特點分析。

二、2025年校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作開展情況

本省份（或部屬高校）開展校外教學(xué)點設(shè)置工作機構(gòu)、流程，核查過程、意見建議等有關(guān)情況。

三、進一步優(yōu)化校外教學(xué)點設(shè)置與管理的工作考慮

（一）2023—2025年，本省份（包含部屬高校在本地設(shè)置）校外教學(xué)點的結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況。

（二）落實有關(guān)政策文件，進一步優(yōu)化本省份（包含部屬高校在本省設(shè)置）校外教學(xué)點結(jié)構(gòu)布局，規(guī)范校外教學(xué)點辦學(xué)的工作考慮。

四、有關(guān)意見建議

對做好校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作的意見建議。

教育部辦公廳

2025年2月7日