黨員干部違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金，與黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風背道而馳，敗壞黨風，帶壞社風民風，嚴重損害黨的形象。本專題聚焦糾治違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金問題，系統(tǒng)解釋違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金的特點、與行賄受賄的界限、違紀違法條款等，供廣大黨員干部學習對照。
正面清單 (一)禮品登記制度 1.黨和國家機關工作人員在國內交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。 2.黨和國家機關工作人員在國內交往(不含親友之間的交往)中收受的其他禮品，除價值不大的以外，均須登記。 3.按規(guī)定須登記的禮品，自收受禮品之日起(在外地接受禮品的，自回本單位之日起)一個月內由本人如實填寫禮品登記表，并將登記表交所在機關指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品的登記情況在本機關內公布。 4.登記的禮品按規(guī)定應上交的，與禮品登記表一并上交所在機關指定的受理登記的部門。 (二)對外公務活動中贈送和接受的禮品 5.對來訪的外賓，不主動贈送禮物。外賓向我方贈送禮物的，可以適當回贈禮物。 6.必須貫徹節(jié)約、從簡的原則。禮物應當以具有民族特色的紀念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品為主。 7.對外贈送禮物或者回贈禮物，必須經國務院所屬部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，或者由其授權的機關批準。 8.在對外公務活動中接受的禮物價值折合人民幣200元以上的，自接受之日起（在國外接受禮物的，自回國之日起）一個月內填寫禮品申報單并將應上繳的禮物上繳禮品管理部門或者受禮人所在單位；不滿200元，歸受禮人本人或者受禮人所在單位。 9.對方贈送禮金、有價證券時，應當予以謝絕；確實難以謝絕的，所收禮金、有價證券必須一律上繳國庫。不得私相授受禮品，或以明示、暗示的方式索取禮品。 負面清單 1.利用職權或職務上的影響為他人謀利，本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物。 2.收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物。 3.收受或向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的財物。 4.用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等。 5.借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，或通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務。 6.利用名貴特產類特殊資源謀取私利。 二十屆中央紀委三次全會強調，突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神。對違規(guī)吃喝開展專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。吃喝問題吃壞黨風、喝痛民心，損害黨和政府形象，必須持續(xù)發(fā)力糾治違規(guī)吃喝頑疾。本專題聚焦糾治違規(guī)吃喝問題，系統(tǒng)解析違規(guī)吃喝主要類型、相關表現(xiàn)、違紀條款、典型案例等，進一步教育警示黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。 正面清單 1.黨員干部在參加各類聚餐前，對誰出錢、與誰吃、在哪吃、吃什么、怎么吃等信息以及是否存在違規(guī)情形，應盡辨別責任和義務。 2.同城公務活動原則上不宜安排公務接待標準的工作餐，確需安排的要嚴格審批、嚴格把關。 3.公務接待的用餐標準是上限標準，并非所有接待的統(tǒng)一執(zhí)行標準。 負面清單 1.用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請； 2.私人聚會吃飯用公款報銷； 3.單位之間或內部搞公款宴請等； 4.采用拆分發(fā)票、虛造人數(shù)報銷超標準、超范圍公款吃喝費用； 5.違規(guī)接受管理服務對象、下屬單位公款宴請，或讓其用公款報銷吃喝費用； 6.違規(guī)出入“私人會所”或到高檔小區(qū)、寫字樓等隱蔽場所“一桌餐”公款吃喝； 7.違規(guī)在內部食堂、培訓中心、駐外辦事機構等內部接待場所公款吃喝； 8.虛列開支公款購買香煙和酒水； 9.違規(guī)提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和禁止食用的野生動物； 10.將私人宴請用公款報銷或以辦公用品、會議費等虛假名義公款報銷餐費； 11.將違規(guī)吃喝費用混入食堂正常開支。
違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜屬于典型的違反中央八項規(guī)定精神的行為，嚴重背離我們黨艱苦奮斗、清正廉潔的光榮傳統(tǒng)，背離中華民族勤儉節(jié)約、尚儉戒奢的傳統(tǒng)美德，與為人民服務的宗旨意識和廉潔自律的紀律要求背道而馳。本專題聚焦糾治違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，對違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的主要表現(xiàn)、重點特點、違紀條款等進行系統(tǒng)解讀，以期對黨員干部學習對照有所幫助。
正面清單 1.領導干部組織或參與操辦本人及直系親屬的喜慶事宜，以及辦理喪事時，帶頭移風易俗、倡導文明新風，堅持從簡節(jié)約、反對鋪張浪費，嚴格控制規(guī)模和范圍。 2.操辦喜慶事宜，根據(jù)當?shù)匾筇崆吧陥?，說明辦理事由、時間、地點、規(guī)模、標準和邀請對象，事后要及時報告。對結婚宴請事項男女雙方合并辦理、分開辦理或按家鄉(xiāng)習俗分批宴請情況，需如實報告辦理總桌數(shù)。 3.辦理喪事應根據(jù)當?shù)匾笤谵k理前以適當形式向所在單位報告。 4.本人填寫報告事項，報單位分管領導和主要負責人審核，按干部管理權限向相應紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門報備，存入領導干部個人廉政檔案。 負面清單 1.事前不申報、事后不報告。 2.利用職權或職務上的影響操辦婚喪喜慶，大操大辦或以同一事由分批次、多地點等變相大操大辦。 3.邀請管理和服務對象參加，收取其禮金或借機斂財；將相關費用攤派給管理和服務對象。 4.使用公務車輛、公物或占用其他公共資源，影響正常的群眾生活秩序、工作秩序和交通秩序等。 規(guī)范薪酬、津貼、補貼、獎金的設定和發(fā)放，是改革工資制度和規(guī)范收入分配秩序的一項重要內容，也是深入推進黨風廉政建設、從源頭預防和治理腐敗的必然要求。本專題聚焦糾治違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題，對違規(guī)發(fā)放的行為表現(xiàn)、違紀條款及與正常職工福利的區(qū)別等進行系統(tǒng)解讀，供廣大黨員干部學習對照。 正面清單 1.公務員津貼補貼實行統(tǒng)一的津貼補貼標準，按照規(guī)范的津貼補貼資金來源和發(fā)放辦法發(fā)放。 2.福利費實行預算總額控制，在職在編人員和非在編雇用人員福利費實行統(tǒng)籌使用。 3.基層工會經費收支管理應遵循遵紀守法經費獨立、預算管理、服務職工、勤儉節(jié)約、民主管理等原則。 負面清單 1.以各種名義濫發(fā)獎金、津貼、補貼、實物。 2.超標準、超范圍發(fā)放獎金、津貼、補貼。 3.將食堂補助打入個人賬戶，或套取食堂補貼購買購物卡、物品等。 4.變換形式，以現(xiàn)金、代金券等發(fā)放工會慰問品等福利。 5.工會經費預先計提，后列支。 6.工會春秋游活動不在當日往返，到有關部門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋游活動。 7.將工會經費用于請客送禮、大吃大喝、旅游健身等，以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。 8.以會議、培訓為名虛列轉出、轉移、隱匿資金或向下級工會攤派、轉嫁支出。 9.工會會員生病住院，慰問費用超標準、超范圍。 10.開展考核檢查及認定類項目、發(fā)放獎金。 11.新設評比表彰項目、發(fā)放獎金。
專題五 違規(guī)旅游
近年來，在中央八項規(guī)定的鐵規(guī)矩、硬杠杠之下，明目張膽的公款旅游現(xiàn)象得到有效遏制，但一些單位和黨員干部手段翻新，搞起了隱形變異的“順帶游”“夾私游”“借殼游”甚至是接受管理服務對象安排的旅游，敗壞黨風政風、損害黨和政府形象。本專題聚焦糾治違規(guī)旅游問題，圍繞違規(guī)旅游的類型、變異形式、常見問題和違紀條款等進行系統(tǒng)解讀，進一步引導提醒黨員干部明底線、守紀律、知敬畏。
正面清單 1.公務行程應嚴格按照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，從嚴從簡控制人數(shù)、天數(shù)、路線和工作任務，并嚴格執(zhí)行內部審批程序。 2.嚴格執(zhí)行分類培訓經費開支標準，嚴格控制培訓經費支出范圍。 3.要嚴格管理，從嚴審批工作人員出差期間回家省親辦事或者因私停留、繞道行為，不得安排明顯以旅游為目的的差旅活動。回家省親辦事或者因私停留、繞道期間的食宿費個人自理，城市間交通費按不高于從出差目的地往返單位乘坐相應交通工具的票據(jù)報銷，超出部分個人自理；伙食補助費和市內交通費按出差天數(shù)(扣除回家省親辦事或者因私停留、繞道的天數(shù))和規(guī)定標準報銷。 4.對因臨時工作調整或特殊情況變更公務行程的，應當嚴格報批。 負面清單 1.以學習培訓、考察調研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游。 2.擅自改變路線、延長日程、增加地點等借機旅游。 3.借公務差旅之機到風景名勝區(qū)等公款旅游。 4.以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相公款出國(境)旅游。 5.異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。 6.參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動，借機旅游。 違規(guī)配備和使用公車是違反中央八項規(guī)定精神的典型表現(xiàn)之一，公車私用、私車公養(yǎng)等“車輪上的腐敗”看得見、摸得著，是群眾眼皮下的“不正之風”，敗壞黨風政風，群眾深惡痛絕。本專題聚焦糾治違規(guī)配備和使用公車問題，系統(tǒng)解釋違規(guī)配備和使用公車問題的表現(xiàn)形式、問題解析、典型案例等，供廣大黨員干部學習對照。 正面清單 1.公務用車編制根據(jù)機構設置、人員編制和工作需要等因素確定。 2.嚴格執(zhí)行有關價格、排氣量等方面的配備標準，但應當根據(jù)公務保障需要、汽車行業(yè)技術發(fā)展、市場價格變化等因素適時調整。根據(jù)相關規(guī)定，機要通信用車價格不得超過12萬元、排氣量不得超過1.6升；應急保障用車價格不得超過18萬元、排氣量不得超過1.8升；執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格不得超過12萬元、排氣量不得超過1.6升。配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元。 3.要根據(jù)公務用車配備更新標準和現(xiàn)狀，編制年度配備更新計劃，統(tǒng)籌安排購置經費；制定運行費用定額標準，統(tǒng)籌安排運行費用；統(tǒng)一組織實施集中采購。 4.確因工作需要超出規(guī)定標準配備公務用車的，必須報省級公務用車主管部門批準。 5.確因工作需要，按照程序報批后，可以適當配備國產越野車。 6.涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車，產權注冊登記所有人可以非本機關法人。 7.應當推進公務用車服務平臺建設，鼓勵通過社會化專業(yè)機構提高平臺管理運行效率。 8.應當減少公務用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。 9.使用年限超過8年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應當嚴格履行審批手續(xù)。 10.公務用車按照規(guī)定更新后，可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車。 負面清單 1.超編制、超標準核定、審批或配備公務用車。 2.違反規(guī)定將公務用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下；借用、換用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛；或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛。 3.挪用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車。 4.公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車。 5.以各種名義為個人配備駕駛員。 6.違規(guī)為個人變相配備專車。 7.在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護費用。 8.違規(guī)處置公務用車。
專題七 違規(guī)配備和使用辦公用房
違規(guī)配備和使用辦公用房是違反中央八項規(guī)定精神的突出問題之一，也是享樂主義、奢靡之風的主要表現(xiàn)。本專題聚焦糾治違規(guī)配備和使用辦公用房，緊扣辦公用房存在的易發(fā)多發(fā)問題、紀律要求、注意事項等重點解讀，供各級各部門學習參考對照。 正面清單 1.依法合規(guī)，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內有關制度規(guī)定，強化監(jiān)督管理。 2.科學規(guī)劃，統(tǒng)籌機關辦公和公共服務需求優(yōu)化布局和功能。 3.規(guī)范配置，科學制定標準，嚴格審核程序合理保障需求。 4.有效利用，統(tǒng)籌調劑余缺，及時依規(guī)處置，避免閑置浪費。 5.厲行節(jié)約，注重莊重樸素、經濟適用，節(jié)約能源資源。 負面清單 1.擅自將辦公用房權屬登記至本單位或者所屬單位名下，或者不配合辦理權屬登記。 2.未經批準建設或者大中修辦公用房。 3.不按規(guī)定騰退移交辦公用房。 4.未經批準租用、借用辦公用房。 5.擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房。 6.擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關辦公用房。 7.為工作人員超標準配備辦公用房，或者未經批準配備兩處以上辦公用房。
違規(guī)接待帶來的公款大吃大喝、奢靡浪費等現(xiàn)象，與黨的性質宗旨格格不入，嚴重破壞黨和政府在群眾心目中的形象。黨的十八大以來，黨中央相繼出臺《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等制度，一些過去司空見慣的頑瘴痼疾被攻克，不正之風慣性得以扭轉。但在高壓態(tài)勢下，違規(guī)接待問題出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)，需要大家引起關注。本專題聚焦違規(guī)接待問題，對主要接待類型、違規(guī)同城接待和政商交往的相關表現(xiàn)以及如何依規(guī)依紀開展接待工作等進行系統(tǒng)梳理。
正面清單 1.國內公務接待被接待單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內容、行程和人員，情況特殊的可以先電話通知，在公務外出活動結束后5個工作日內補發(fā)公函。黨政機關邀請接待對象開展必要的公務活動，包括活動內容、行程和人員等要素的公務活動邀請函可以視作公函。 2.公務接待接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待要統(tǒng)籌安排。嚴格執(zhí)行國內公務接待清單制度，實行一事一單，接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。 3.接待住宿嚴格執(zhí)行差旅、會議管理有關規(guī)定，在協(xié)議酒店、定點場所或者機關內部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按照會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。 4.國內公務接待出行活動安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。接待對象應當按照有關規(guī)定交納交通費用。 5.確因工作需要，接待單位可安排1次工作餐，接待對象在10人以內，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的1/3。 負面清單 1.無公函或邀請函接待，或以電話記錄代替公函作為報憑據(jù)證。未按規(guī)定交納住宿、伙食、交通費用。 2.用公款報銷或者支付應當由個人負擔的費用，或將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。 3.在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動；跨地區(qū)迎送；張貼懸掛標語橫幅；安排群眾迎送；鋪設迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負責人參加迎送；搞層層多人陪同。 4.提供高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴、香煙、酒，違規(guī)使用私人會所、高消費餐飲場所。 5.在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用；以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；向下級單位以及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用；在非稅收入中坐支接待費用；借公務接待名義列支其他支出。 6.接待單位超標準接待，組織旅游和與公務活動無關的參觀，組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，安排專場文藝演出，贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
專題九 違規(guī)從事營利活動
魚和熊掌不可兼得，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官，這是兩股道上跑的車。對領導干部配偶和子女等經商辦企業(yè)，黨紀國法都有明確規(guī)定。本專題聚焦領導干部違規(guī)經商辦企業(yè)、兼職取酬問題，系統(tǒng)解讀違紀違規(guī)有關表現(xiàn)、離崗后從業(yè)限制、以及相關紀律要求等。
正面清單 1.辭去公職或者退（離）休的黨政領導干部到企業(yè)兼職（任職）必須從嚴掌握、從嚴把關，確因工作需要到企業(yè)兼職（任職）的，應當按照干部管理權限嚴格審批。 2.黨政領導干部在企業(yè)兼職期間的履職情況、是否取酬、職務消費和報銷有關工作費用等，應每年年底以書面形式報所在單位黨委（黨組）。 3.退（離）休干部在社會團體兼任職務（包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事等），須按干部管理權限審批或者備案后方可兼職。兼職期間要發(fā)揮好政治把關、經驗指導、業(yè)務傳授等方面的作用。 4.參與違法經營活動或為其提供方便的干部、職工，要給予黨紀政務處分，其中的領導干部要從重處理。觸犯刑律的，要依法懲處。 5. 支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，其間與原單位在崗人員同等享有職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。 6. 事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，須提出書面申請，經單位同意，可在3年內保留人事關系。離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險、工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方政策結合實際確定，達到國家規(guī)定退休條件的，應當及時辦理退休手續(xù)。 7.科研人員開展“雙創(chuàng)”活動可申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)。離崗創(chuàng)辦企業(yè)申請應經事業(yè)單位批準，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次，延長期限不超過3年。離崗創(chuàng)辦企業(yè)期限最長不超過離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。在同一事業(yè)單位申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)的期限累計不超過6年。 負面清單 1.現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）。 2.黨員領導干部離職或退（離）休后違反有關規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的企業(yè)和中介機構的聘任，或個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利活動。 3.黨員領導干部離職或者退（離）休后違反有關規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務。 4.違反有關規(guī)定在經濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益。 5.黨員領導干部違反有關規(guī)定從事經商辦企業(yè)，擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或證券，買賣股票或者其他證券投資，從事有償中介活動，在國（境）外注冊公司或投資入股等違規(guī)營利活動。 6.占用公物進行營利活動或將公物借給他人進行營利活動。 7.黨員領導干部配偶、子女及其配偶，違反有關規(guī)定在該黨員干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經營活動，或者在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務或者違規(guī)任職、兼職取酬的，該黨員干部未按規(guī)定糾正。
習近平總書記多次強調，責任擔當是領導干部必備的基本素質，有多大擔當才能干多大事業(yè)。但是，面對新時代新征程的艱巨使命和繁重任務，有的黨員干部攻堅克難精神不足，創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，履行職責不用心、不盡力，對待工作不擔當、不負責，形式主義官僚主義現(xiàn)象仍較突出等，必須下大氣力解決。本專題聚焦糾治不擔當不作為問題，對不擔當不作為的常見表現(xiàn)、違紀條款以及容錯糾錯、精準問責注意事項等進行系統(tǒng)闡釋，以供學習參考對照。
正面清單 1.堅持原則，認真負責，面對大是大非敢于亮劍，敢于發(fā)揚斗爭精神。 2.能夠積極面對壓力，知難而進、迎難而上，直面問題和矛盾。 3.堅持求真務實，尊重客觀規(guī)律。能夠根據(jù)實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不定不切實際的目標。 4.敢于創(chuàng)新，銳意進取，能夠解放思想、拓寬思路，根據(jù)外部環(huán)境的變化創(chuàng)造性地推動工作。 負面清單 1.不擔當、不作為、不負責，回避問題和矛盾，上推下卸責任；慵懶怠政，消極應付，失察失職。 2. 辦理服務事項嚴重超過規(guī)定時限或承諾時限并造成不良影響。 3.只發(fā)號令不出實招，只造聲勢不做實事，熱衷說大話、喊口號，重顯績輕潛績。 4.不思進取，求穩(wěn)怕亂，工作中習慣于用老經驗老辦法解決，對新情況新問題反應遲鈍，沒有下力氣認真研究解決。
二十屆中央紀委三次全會強調，要突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神，重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義，從領導機關抓起、領導干部改起，堅決糾治影響黨中央決策部署落實落地、影響高質量發(fā)展、加重基層負擔、權力觀扭曲政績觀錯位等問題。現(xiàn)實中，文風會風不實不正、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題給基層造成嚴重負擔，基層反映強烈。本專題聚焦糾治困擾基層的形式主義官僚主義問題，深入剖析其主要表現(xiàn)、查處情況，進一步明確相關紀律要求和注意事項等。
正面清單 (一)文風 1.守住精文減會硬杠杠，不納入精簡統(tǒng)計范圍的文件會議，也要貫徹上級精文減會部署要求。 2.大力弘揚“短實新”“簡而明”優(yōu)良文風，防止穿靴戴帽、冗長空洞。上級未明確要求的，不再層層制定配套文件。盡量通過網絡、傳真、函件等形式解決問題。 3.審慎定秘，能公開盡公開，便于文件傳閱，知悉。 (二)會風 1.參會對象集中或會議內容關聯(lián)的，可套會召開。盡量采用視頻會議形式。盡量以溝通協(xié)商、實地調研、現(xiàn)場辦公代替開會。 2.嚴守會議紀律，按照通知要求著裝、提前進場，不得隨意找人替會；會議期間認真聽會、做好記錄，不使用手機(會議期間仍需承擔應急處置、會務保障任務的人員除外)，不做與會議無關事情，會議未結束不得提前收拾材料、起身離場。嚴守會議秘密，嚴禁跑風漏氣。 3.節(jié)約辦會，不發(fā)放筆記本、書寫筆，不發(fā)放紀念品等物品。會議文件、資料應雙面印刷，文件袋一般使用紙袋。 (三)調查研究 1.調研要嚴格落實簡化接待工作要求，嚴格執(zhí)行調研紀律。 2.運用綜合性、專題性、蹲點式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種方式開展調研，避免工作脫節(jié)。政策執(zhí)行中注意聽取基層干部群眾反映，了解具體落實情況，適時調整完善。 3.嚴格執(zhí)行督檢考年度計劃和審批報備制度，年度計劃項目只減不增。臨時開展的督檢考項目“一事一報”。 (四)督查檢查考核 1.督檢考做到“五不兩直”：不專門布置、不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，掌握第一手資料和客觀真實情況。 2.提倡聯(lián)合督查，或充分運用“互聯(lián)網+督查”，推動成果共享運用。充分發(fā)揮部門抓督查落實的主體責任，專項工作原則上不專門設立督查組。 3.規(guī)范網絡工作群信息發(fā)布工作機制，建立健全網絡學習平臺管理使用制度，不簡單將學習積分、排名作為工作考核、評先評優(yōu)的依據(jù)。 (五)村級組織減負（城市社區(qū)組織參照執(zhí)行） 1.鼓勵黨政群機構采取網上核驗、主動調查、告知承諾等方式，最大限度減少村級組織出具證明事項。 2.以村民群眾為對象、村級組織能夠承接的公共服務事項，原則上全部在綜合服務設施中提供，實行“一站式”服務、“一門式”辦理。 負面清單 (一)學風會風文風及檢查調研方面 1.為開會而開會，不解決實際問題；超計劃、超時間、超規(guī)模、超預算開會。 2.文件材料照搬照抄，超篇幅、超范圍發(fā)文。 3.隨意設立網絡工作群，要求基層在群里“打卡留痕”。 4.調研搞形式、走過場、不深入，搞層層陪同、超人數(shù)陪同，以調研之名行督查檢查考核之實；調而不研、扎堆調研，甚至讓被調研單位寫報告。 5.檢查考核過多過濫，多部門重復考核同一事項，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多。 (二)村級組織減負方面(城市社區(qū)組織參照執(zhí)行) 1.未經縣級黨委和政府統(tǒng)一部署，黨政群機構將自身權責事項派交村級組織承擔。將村級組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產等事務的責任主體。 2.黨政群機構對黨中央、國務院明確要求或者法律法規(guī)明確規(guī)定設立村級工作機制、專人專崗的，卻將本應協(xié)調解決的人員、經費等保障責任轉嫁給村級組織。 3.簡單以設機制掛牌子安排村級組織任務、以填報表格或者提供材料調度村級組織工作、以“是否留痕”印證村級組織實績。 4.違規(guī)要求村級組織在省級黨委和政府統(tǒng)一規(guī)定以外對口掛牌。 5.違規(guī)要求村級組織出具缺乏法律法規(guī)或國務院決定等依據(jù)的證明事項。
二十屆中共中央政治局第一次會議強調，中央政治局的同志要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴于律己、嚴管所轄、嚴負其責，在守紀律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責任等方面為全黨同志立標桿、作表率。這既是對中央政治局同志的要求，也是對各級黨組織和黨員領導干部的要求。
正面清單 1.各級黨組（黨委）應當將黨的建設與經濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區(qū)、本部門全面從嚴治黨各項工作的領導，持之以恒抓好黨的作風建設，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 2.各級領導干部要帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴負其責、嚴管所轄?！耙话咽帧币J真落實作風建設第一責任人責任、分管領導要抓好分管領域風氣，履行好抓班子、帶隊伍、正風氣的領導責任。 3.各級領導機關要把自己擺進去，帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問題。各級紀檢監(jiān)察機關要把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，對典型案例一律通報曝光。 負面清單 1.黨組織主體責任虛化空轉，對作風問題“只掛帥不出征”，未對本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的作風建設親自抓、負總責。 2.領導干部未嚴格落實“一崗雙責”，對干部作風問題失管失察，導致作風問題多發(fā)頻發(fā)、糾而復發(fā)、屢禁不止等。 3.領導干部未帶頭遵守作風建設有關規(guī)定、堅決抵制“四風”，自身出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神等作風問題。