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譚某串通投標(biāo)罪案

海南法院2024年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例(一)

關(guān)鍵詞 Keywords

刑事 criminal

串通投標(biāo)罪 collusion in bidding

謀取不正當(dāng)利益 seek illegitimate benefits

請(qǐng)托 solicit help



案情概要 Case Summary

  201881日,海南省瓊海市交通運(yùn)輸局委托河南大同路橋公司就海南省農(nóng)村公路六大工程瓊海市縣道改造工程代建監(jiān)理,該公司委托廣通公司負(fù)責(zé)實(shí)際招標(biāo)。同年1015日,廣通公司在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(海南)發(fā)布招標(biāo)公告。

  被告人譚某于201810月初找到海南省第二建設(shè)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱海南二建)法定代表人張某勝,稱其能夠獲得該工程,但因其沒(méi)有資質(zhì)需要掛靠海南二建競(jìng)標(biāo),競(jìng)標(biāo) 成功后由譚某掛靠施工實(shí)際負(fù)責(zé)該項(xiàng)目,雙方約定譚某支付項(xiàng)目總價(jià)的1.5%作為掛靠費(fèi)。同時(shí),由于譚某不熟悉投標(biāo)具體流程,為確保中標(biāo),委托海南二建全面操作投標(biāo)事宜并負(fù)責(zé)尋找圍標(biāo)單位參與圍標(biāo),圍標(biāo)費(fèi)用由譚某支付。張某勝安排海南二建時(shí)任副總經(jīng)理柯某清與譚某對(duì)接,柯某清又安排海南二建時(shí)任經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)王某具體操作,譚某提供了廣通公司業(yè)務(wù)員張某的電話,王某據(jù)此提前獲取了項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)部資料。之后王某聯(lián)系海南第三建設(shè)工程有限公司、海南第五建設(shè)工程有限公司、海南中庭建設(shè)工程有限公司和江西豪宇建設(shè)工程有限公司參與圍標(biāo)并承諾支付費(fèi)用。

  通過(guò)上述五家公司串通報(bào)價(jià)參與圍標(biāo),海南二建中標(biāo)工程第2標(biāo)段,中標(biāo)價(jià)格為43296136.64元,譚某支付了圍標(biāo)的四家公司各3000元至5000元好處費(fèi)并掛靠二建實(shí)際施工。

  20221124日,譚某到案。


裁判結(jié)果 Verdict

  一、被告人譚某犯串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑一年二個(gè)月,并處罰金人民幣3萬(wàn)元;犯利用影響力受賄罪(本案中譚某還有受賄情節(jié)),判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣50萬(wàn)元。數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑八年,并處罰金人民幣53萬(wàn)元。(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算,判決執(zhí)行以前先行羈押的二百七十一日折抵刑期二百七十一日,即自2023517日起至2030818日止。罰金限在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向法院繳納。)

  二、暫扣于東方市人民檢察院的退贓款640萬(wàn)元中的490萬(wàn)元,予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù);余150萬(wàn)元中的53萬(wàn)元抵作對(duì)被告人譚某所處罰金;多出的97萬(wàn)元,返還被告人譚某。被告人服判,不上訴,本判決已生效。


典型意義 Significance

  本案系一起典型的串通投標(biāo)破壞營(yíng)商環(huán)境刑事案件。被告人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重,其串通投標(biāo)行為不同程度上導(dǎo)致了國(guó)家利益和資產(chǎn)遭受損失,招標(biāo)、投標(biāo)正常秩序遭到破壞,侵害了合法競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,造成惡劣的社會(huì)影響。


  法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,黨的二十屆三中全會(huì)明確提出營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。串通投標(biāo)行為嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,如不加以嚴(yán)厲打擊,會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)商環(huán)境造成嚴(yán)重危害。各方市場(chǎng)主體要以案為鑒,深刻汲取教訓(xùn),切實(shí)引以為戒,以案促改。法院通過(guò)刑事審判的方式,充分保障公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,懲治犯罪,教育、警示各方市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中決不能突破法律底線。