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浙江運用大數據技術對公權力開展實時監(jiān)督 讓監(jiān)督全時全程在線

小到幾十元的違規(guī)領取村社勞務補貼問題,大到上百萬元的侵占受賄問題,即便隱藏再深,紀檢監(jiān)察機關依然能依靠大數據比對碰撞讓其難以遁形。

近日,浙江省寧波市鄞州區(qū)紀委監(jiān)委工作人員收到一條來自“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公權力大數據監(jiān)督應用”發(fā)出的紅色預警信息。信息顯示:“某鎮(zhèn)一輛公車4天內先后2次累計加油73.77升,行駛里程數卻僅有32公里,涉嫌私車公養(yǎng)?!?/p>

收到信息后,當地紀委監(jiān)委隨即開展核查,發(fā)現該鎮(zhèn)2名駕駛員利用職務之便,多次違規(guī)使用單位公車加油卡為私車加油。最終,2人均受到相應處理。

眼下,公權力大數據監(jiān)督正在成為浙江省紀檢監(jiān)察機關日常工作的“標配”。2021年以來,浙江省加快建設全面有效覆蓋的公權力大數據監(jiān)督應用,運用數據碰撞分析,自動發(fā)現異常信息并實時預警,實現對公權力運行的全天候監(jiān)督。去年以來,共發(fā)現紅色預警信息8.4萬余條,查實率67.6%,處理4萬余人次,采取留置措施34人,挽回經濟損失1.68億元。

基層公權力涉及面廣、權力事項雜、基層自主權大、廉政風險隱患多。按照“大場景、小切口”的建設思路,浙江省紀委監(jiān)委堅持基層先行,從解決群眾身邊的腐敗問題入手,圍繞村級工程、資產資源等村級權力運行6大高頻事項,建設基層公權力大數據監(jiān)督多跨場景,村社覆蓋率達到99.96%。

浙江省建德市大慈巖鎮(zhèn)大慈巖村原黨總支書記、股份經濟合作社董事長方友湘貪污侵占村(社區(qū))“三資”問題就是在公權力大數據監(jiān)督應用暴露的。

應用通過“工程名稱相似度為70%以上,工程性質是否為應急工程,合同變更比例超過10%”監(jiān)督模型預警發(fā)現,大慈巖村有4個工程的名稱高度相似,性質為應急工程但都超過了3個月的最長工期,其中一個工程合同金額變更高達60%。經核查,方友湘存在違規(guī)拆分工程規(guī)避招投標、虛報工程款等違法犯罪問題,職務侵占、受賄等金額高達474.8萬元,后被判處有期徒刑2年8個月。

在此基礎上,浙江省各級紀檢監(jiān)察機關全面參與,已初步完成行政執(zhí)法、基層公權力、國有房產等40個重點領域(系統(tǒng))監(jiān)督應用場景建設,構建監(jiān)督模型2954個,基本覆蓋行政、司法、國企、高校等領域主要公權力。

監(jiān)督是手段,治理是目的。日前,浙江省紀委監(jiān)委制定《浙江省公權力大數據監(jiān)督紅色預警信息和區(qū)域性領域性問題信息管理及處置工作辦法(試行)》及操作細則,實現了大數據監(jiān)督工作與紀檢監(jiān)察工作有效貫通銜接,推進了大數據監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。同時,通過對紅色預警信息的分析研判,自動生成區(qū)域性領域性問題信息,舉一反三推進面上整改、系統(tǒng)治理,推動監(jiān)督成果轉化為治理效能。

據介紹,針對應用預警的全省村級資產資源閑置4.68萬處、閑置率高達10.68%的異常情況,該省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)督促開展職能部門專項整治71次,健全完善制度39項。

目前,公權力大數據監(jiān)督應用已自動生成共性問題1592個,推動主體責任單位開展專項治理1367次,建立完善制度202項。

“下一步,我們將進一步推進重點場景建設,統(tǒng)籌推進重點領域(系統(tǒng))大數據監(jiān)督全覆蓋,著力提升大數據監(jiān)督能級,努力提供更多大數據監(jiān)督浙江經驗。”該省紀委監(jiān)委有關負責同志表示。