為進一步深化全省房屋市政工程招投標領(lǐng)域突出問題治理，整治和規(guī)范招投標市場秩序，營造公開、公平、公正的招投標競爭環(huán)境，推動我省建筑市場持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將全省房屋市政工程招投標領(lǐng)域查處的 8 起評標專家、代理機構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)典型案例（第二批）公布如下。
一、龔某祁串通評標專家?guī)椭酥\取中標案
2020 年 2 月，在南昌市南昌二中經(jīng)開校區(qū)項目設計、施工一體化（EPC）項目招標中，龔某祁請托評標專家鄭某（所在單位：江西省地震局）、吳某瓊（所在單位：江西中貴建設工程有限公司）、吳某霞（所在單位：南昌三建建設集團有限公司）、胡某武（所在單位：南昌三建建設集團有限公司）聯(lián)系該項目評標專家朱某嬰（所在單位：江西恒天科技有限公司）為某建筑公司打高分，該公司順利中標。事后，龔某祁支付鄭某好處費人民幣 8 萬元、吳某瓊?cè)嗣駧?60 萬元，吳某瓊將好處費中的人民幣 10 萬元轉(zhuǎn)給吳某霞、人民幣 40 萬元轉(zhuǎn)給胡某武，胡某武再將分到的好處費中的人民幣 30 萬元轉(zhuǎn)給朱某嬰。2023 年 6 月，經(jīng)南昌市住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，以上人員違法違規(guī)行為屬實。
處理結(jié)果: 2023 年 6 月，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設局依法依規(guī)取消鄭某、吳某霞、胡某武、朱某嬰等 4 人擔任評標專家的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標，并對朱某嬰處人民幣 2.9 萬元罰款，以上人員違法所得人民幣 68 萬元予以收繳；龔某祁因涉嫌幸福河西側(cè)截污、青嵐大道污水管網(wǎng)及配套建設工程等 6 個項目的違法問題，吳某瓊因涉嫌南昌市青山湖區(qū)龍王廟改造安置小區(qū)監(jiān)理等 9 個項目的違法問題，監(jiān)察機關(guān)已分別移送司法機關(guān)處理。
二、廈門魯班源房屋營造有限公司提供虛假業(yè)績和獎項證明材料投標案
2023 年 5 月，廈門魯班源房屋營造有限公司在參與鷹潭市貴溪商城維修改造升級項目的投標中，提供虛假業(yè)績和獎項證明材料，涉嫌弄虛作假騙取中標，涉及金額人民幣 4077.77 萬元。2023年 6 月，經(jīng)鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，廈門魯班源房屋營造有限公司弄虛作假行為屬實。
處理結(jié)果: 2023 年 6 月，鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對廈門魯班源房屋營造有限公司處人民幣 28.54 萬元罰款，對該公司直接責任人員處人民幣 2 萬元罰款。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除廈門魯班源房屋營造有限公司信用分 2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。
三、江西佳世利建設有限公司串通投標及公司負責人借用資質(zhì)參與投標案
2023 年 4 月，上饒市萬年縣住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)江西佳世利建設有限公司（原名：江西建崧建設有限公司）2021 年 11 月在代理上饒市萬年縣公共衛(wèi)生應急提升改造項目（萬年縣第三人民醫(yī)院建設項目）中，與投標人串通，同時，該公司負責人還借用多家建筑企業(yè)資質(zhì)參與該項目投標，涉及金額人民幣 15942.94 萬元。經(jīng)調(diào)查核實，江西佳世利建設有限公司及其負責人違法行為屬實。
處理結(jié)果: 2023 年 4 月，上饒市萬年縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法對江西佳世利建設有限公司處人民幣 15 萬元罰款，對企業(yè)負責人處人民幣 115 萬元罰款；并禁止該公司一年內(nèi)開展招標項目代理業(yè)務。
四、評標專家彭某明等 5 人未依法公正履職案
2023 年 5 月，彭某明（所在單位：新余市方正建設監(jiān)理有限責任公司）、傅某軍（所在單位：新余市正大工程監(jiān)理有限公司）、萬某友（所在單位：九江學院）、曾某（所在單位：九江市建設項目服務中心）、朱某群（所在單位：江西新鋼設計院有限公司）等 5 名評標專家，在參加九江市都昌縣中華食品大健康產(chǎn)業(yè)園標準廠房建設項目評標過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審投標文件，將不符合投標資格的投標人確定為第一排序中標候選人。2023 年 6 月，經(jīng)九江市都昌縣住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，該 5名評標專家未按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標的行為屬實。
處理結(jié)果:2023 年 6 月，該項目招標人依法作出取消中標結(jié)果的決定。2023 年 6 月，九江市都昌縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法禁止彭某明 12 個月內(nèi)參加招標項目的評標；禁止傅某軍、萬某友、曾某、朱某群等 4 名評標專家 6 個月內(nèi)參加招標項目的評標。
五、評標專家楊某珠等 5 人未依法公正履職案
2023 年 4 月，楊某珠（所在單位：吉安市錦源工程造價咨詢有限責任公司）、羅某日（所在單位：吉安市管道安裝工程有限公司）、潘某新（所在單位：銅鼓縣固定資產(chǎn)投資審計中心）、袁某（所在單位：銅鼓縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）、陳某焰（所在單位：銅鼓縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）等 5 名評標專家，在參加吉安市泰和縣上田安置小區(qū)（西昌·世紀新城）新建工程二期項目評標過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審投標文件，將不符合投標資格的投標人確定為第一排序中標候選人。2023 年 5月，經(jīng)吉安市泰和縣住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，該 5 名評標專家未按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標的行為屬實。
處理結(jié)果: 2023 年 5 月，該項目招標人依法作出取消中標結(jié)果的決定。2023 年 5 月，吉安市泰和縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法禁止楊某珠、羅某日、潘某新、袁某、陳某焰等 5 名評標專家 12個月內(nèi)參加招標項目的評標。
六、廈門城健建設有限公司串通投標案
2023 年 3 月，宜春市豐城市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)現(xiàn)廈門城健建設有限公司在參與豐城市人民醫(yī)院新建傳染病區(qū)項目投標中，涉嫌串通投標。經(jīng)調(diào)查核實，廈門城健建設有限公司串通投標行為屬實。
處理結(jié)果: 2023 年 3 月，宜春市豐城市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對廈門城健建設有限公司處人民幣20.78 萬元罰款，對該公司相關(guān)人員處人民幣 1.04 萬元罰款。
依據(jù)有關(guān)規(guī)定，扣除廈門城健建設有限公司信用分 2 分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。
七、萬某平串通評標專家謝某萍幫助他人謀取中標案
2023 年 7 月，吉安市住房和城鄉(xiāng)建設局收到問題線索，反映在 2021 年 10 月吉安市高鐵新區(qū)核心區(qū)“五指峰”建筑群（B 地塊）五星級酒店室內(nèi)精裝修項目 4 標段招標中，評標專家謝某萍（所在單位：江西大恒建設工程項目管理有限公司）受萬某平（評標專家，所在單位：江西大恒建設工程項目管理有限公司）請托，幫助特定投標單位謀取中標并收取好處費人民幣 8 萬元。2023年 8 月，經(jīng)吉安市住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，該 2 名評標專家違法行為屬實。
處理結(jié)果:2023 年 8 月，吉安市住房和城鄉(xiāng)建設局依法取消謝某萍、萬某平擔任評標專家的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標；依法對謝某萍處人民幣 3 萬元罰款并沒收違法所得人民幣 8 萬元。
八、評標專家劉某等 5 人未依法公正履職案
2023 年 5 月，應某祿（所在單位：江西省瑞祥建設工程有限公司）、趙某先（所在單位：吉安市勘察測繪中心）、羅某華（所在單位：吉安明珠電力工程有限公司）、嚴某洪（所在單位：上饒市第三建筑有限責任公司）、劉某（所在單位：吉安市國土空間調(diào)查規(guī)劃中心）等 5 名評標專家，在參加上饒市信州區(qū)東市街道金龍崗社區(qū)二片區(qū)老舊小區(qū)改造項目評標過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審投標文件，將不符合投標資格的投標人確定為第一排序中標候選人。2023 年 6 月，經(jīng)上饒市信州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，該 5 名評標專家未按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標的行為屬實。
處理結(jié)果: 2023 年 6 月，該項目招標人依法作出取消中標結(jié)果的決定。2023 年 7 月，上饒市信州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局依法暫停劉某、應某祿、趙某先、羅某華、嚴某洪等 5 位評標專家 6 個月內(nèi)參加招標項目的評標資格并給予通報批評。
上述典型案例中的違法違規(guī)行為，嚴重擾亂了招投標市場秩序和我省營商環(huán)境。建筑市場各方主體要切實引以為戒，不斷提高自律意識，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高政治意識，發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，勇于擔當作為，嚴格執(zhí)法檢查，強化招投標活動監(jiān)管，加大對評標專家、代理機構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度，要及時將評標專家違法違規(guī)行為通報其所在單位，按規(guī)定對受到處罰的企業(yè)和個人在市場準入、信用評分、資質(zhì)申請等方面做出“組合拳”處理。要加快完善長效監(jiān)管機制，常態(tài)化推進行業(yè)領(lǐng)域亂象治理,切實營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招投標市場環(huán)境。