湖南高速集團財務有限公司原黨支部書記、董事長肖華涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受湖南省高速公路集團有限公司紀委紀律審查和常德市監(jiān)委監(jiān)察調查。

肖華簡歷

肖華，男，漢族，1976年9月出生，湖南祁陽人，1996年7月參加工作，2004年11月加入中國共產(chǎn)黨。

2008年9月至2014年1月，歷任湖南省吉懷高速公路建設開發(fā)有限公司副經(jīng)理、湖南省益婁高速公路建設開發(fā)有限公司黨委書記；2014年1月至2016年1月，任湖南高速集團財務有限公司董事、總經(jīng)理；2016年1月至2019年4月，任湖南高速集團財務有限公司董事長、總經(jīng)理；2019年4月至2021年1月，任湖南高速集團財務有限公司黨支部書記、董事長。2021年1月，被免去湖南高速集團財務有限公司黨支部書記、董事長職務。

2021-10-26 08:40三湘風紀網(wǎng)

日前，湖南省高速公路集團有限公司紀委、常德市監(jiān)委對湖南高速集團財務有限公司原黨支部書記、董事長肖華涉嫌嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經(jīng)查，肖華違反政治紀律，對抗組織審查;違反中央八項規(guī)定精神，超標準發(fā)放薪酬;違反組織紀律，弄虛作假騙取職稱;違反廉潔紀律，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡;違反生活紀律；違反國家法律法規(guī)，違規(guī)對外投資和提供擔保;利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物，涉嫌受賄犯罪。

肖華身為黨員領導干部、國有企業(yè)負責人，喪失理想信念，背離初心使命，對黨紀國法毫無敬畏之心;德不配位，棄黨員領導干部的形象于不顧;擅權專斷，把手中的權力當成謀利斂財?shù)墓ぞ?；且在黨的十八大后不收斂、不收手，其行為性質惡劣、情節(jié)嚴重，應嚴肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，經(jīng)常德市紀委常委會會議和湖南省高速公路集團有限公司黨委會研究，決定由中共湖南省高速公路集團有限公司委員會和省監(jiān)委駐湖南省高速公路集團有限公司監(jiān)察專員辦公室分別給予肖華開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

2022-04-22 16:54 三湘風紀網(wǎng)

中共湖南省高速公路集團有限公司委員會關于省委機動巡視整改進展情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年10月20日至11月20日，省委機動巡視組對湖南省高速公路集團有限公司黨委（以下簡稱“集團黨委”）開展了機動巡視。2023年12月18日，省委機動巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

集團黨委堅持把巡視整改作為深刻領悟“兩個確立”決定性意義、做到“兩個維護”的重要檢驗和具體行動。一是提高政治站位，增強整改自覺。集團黨委理論學習中心組第一時間召開巡視整改專題學習會，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要論述，對巡視反饋意見照單全收、誠懇接受，堅決抓好整改落實。召開巡視整改專題民主生活會，集團黨委領導班子和成員緊扣巡視反饋意見，認領任務，明確責任，不折不扣抓好整改工作。二是強化協(xié)調配合，壓實整改責任。成立機動巡視整改工作領導小組和監(jiān)督檢查工作領導小組，制定整改方案，實行問題清單、任務清單、責任清單、整改清單“四張清單”管理，實施黨委統(tǒng)籌推進、班子分工負責、總部各部室分頭落實、問題分類施策的“一統(tǒng)三分”整改路徑，推行“整改辦半月督查、黨委每月調度、紀委同步監(jiān)督”推進機制，確保巡視整改任務落實落細。三是抓好整改落實，提升整改成效。堅持“當下改”與“長久立”緊密結合，舉一反三，系統(tǒng)整治，致力于整改一個問題、規(guī)范一項工作、健全長效機制，達到深化國企改革、促進高質量發(fā)展的目的。

集團黨委書記羅衛(wèi)華堅決扛牢巡視整改“第一責任人”責任，以最堅決的態(tài)度、最果斷的行動、最嚴格的要求帶頭抓好巡視整改工作。一是帶頭謀劃督導。11次調度巡視整改工作，對整改工作牽頭抓總、全面負責。領導班子分工進行調整后，及時交辦整改任務，并將巡視整改情況作為考核選用干部的重要參考。二是帶頭解決具體問題。帶頭領辦20個問題，深入一線調研了解實情，積極向上匯報爭取支持，有效解決突出問題。三是帶頭深化靠企吃企專項整治。結合黨紀學習教育，講授專題黨課，開展警示教育，推進“清廉高速”建設，持續(xù)凈化集團政治生態(tài)。

截至2024年6月20日，巡視反饋的44個具體問題已完成整改41個，階段性完成整改3個；巡視移交的12件問題線索均已按規(guī)定處置，102件信訪件（紀檢類25件、非紀檢類77件）均已辦結；巡視交辦的立行立改事項4件，已辦結4件。

二、集中整改期內(nèi)整改進展情況

（一）反饋問題：黨委班子整體功能發(fā)揮不充分

1.目前總經(jīng)理和黨委專職副書記未配備到位。

整改情況：2024年6月集團黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理配備到位；2024年7月集團黨委專職副書記配備到位。

2.班子成員市場經(jīng)營、資本運作、風險管控經(jīng)驗不夠豐富，從業(yè)經(jīng)歷較單一。

整改情況：一是選派班子成員8人次參加中國干部網(wǎng)絡學院、省委黨校廳級干部調訓和省國資委等組織的政治和業(yè)務培訓。二是針對班子成員存在的市場經(jīng)營、資本運作、風險防控等方面短板，舉辦集團2024年產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力提升培訓班。三是加強與業(yè)內(nèi)、業(yè)外標桿企業(yè)學習交流，借鑒先進經(jīng)驗和典型模式。

3.班子成員統(tǒng)籌協(xié)調存在不足。

整改情況：一是召開巡視整改專題民主生活會，開展批評和自我批評，增進團結、凝聚共識。二是集團黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理，集團黨委專職副書記，集團黨委委員、副總經(jīng)理3個空缺崗位配備到位，進一步完善優(yōu)化議題流程審批，強化相關部門和領導會前溝通，集團黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會協(xié)同運轉，更加高效。三是落實工作調度會、專題調度會等機制，進一步加強領導班子成員之間及分管部門分管領域之間的工作研究溝通。

4.授權不到位，黨委會、董事會、經(jīng)理層權責邊界模糊。

整改情況：一是對“三重一大”決策制度及黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則及清單進行新一輪全面修訂，實現(xiàn)議事清單“四單合一”，修訂后的會議決策事項總數(shù)達151項，其中：黨委會決策54項、董事會決策74項、董事會授權董事長決策5項、董事會授權總經(jīng)理決策5項，總辦會決策9項、上級決策4項。二是出臺《集團國有企業(yè)改革深化提升行動落實舉措（2023-2025年）》，其中包括“堅持加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一、加強董事會建設、保障經(jīng)理層行權履職”改革任務7項，持續(xù)完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。

5.班子分工不合規(guī)。

整改情況：集團黨委根據(jù)領導班子到位情況，及時調整分工，并在調整前報上級組織部門備案同意。

6.黨委對投資建設任務減少和高速公路收費權到期后產(chǎn)業(yè)轉型、人員資產(chǎn)分流等問題，深謀遠慮不足。對如何立足集團的職能定位和發(fā)展方向，走出湖南、融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題，未作系統(tǒng)思考和研究。

整改情況：一是重新校準集團主業(yè)定位，完善多維對標，對集團核心競爭力進行重新評估。編制《人力資源專項規(guī)劃》《科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》《數(shù)字化轉型專項規(guī)劃》，為集團后續(xù)產(chǎn)業(yè)轉型進一步提供規(guī)劃支撐保障。二是制定《落實構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實施方案》，不斷強化集團在投資拉動、路網(wǎng)建設、出行服務、應急保暢等領域的支撐保障能力，為構建具有湖南國資特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供交通基礎設施戰(zhàn)略支撐。三是制訂集團《發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實施方案》，培育新質生產(chǎn)力，促進集團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)之間深度融合，擬將集團打造為具有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、科技創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新人才聚集地。

（二）反饋問題：高質量發(fā)展基礎不夠牢

7.集團營收主要來源于高速通行費，后續(xù)利潤增長乏力。

整改情況：一是修訂集團《發(fā)展戰(zhàn)略暨“十四五”規(guī)劃（中期修編）》，強化戰(zhàn)略指引、目標導向。二是探索主業(yè)發(fā)展新空間，積極參與省內(nèi)高速公路項目投資，穩(wěn)步開展省外高速公路資產(chǎn)收購，積極服務和融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展海外市場。三是全力推進在建工程，沅辰高速公路2024年5月15日建成通車。四是做強做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，拓寬路衍產(chǎn)業(yè)領域，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升整體發(fā)展效益，逐步提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入占集團營收的比重。

8.產(chǎn)業(yè)板塊作為未來發(fā)展的重要增長極，主要在集團內(nèi)部循環(huán)，市場開拓和競爭力不強。

整改情況：一是產(chǎn)業(yè)板塊加強科技創(chuàng)新，研發(fā)投入近3億元，新增5項資質及4家高新技術企業(yè)，擁有多項發(fā)明專利和自主知識產(chǎn)權，提高產(chǎn)業(yè)板塊核心競爭力。二是積極開拓、研判市場，集團下屬產(chǎn)業(yè)板塊營收占比進一步提升。三是積極尋求與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作及市場協(xié)同，2024年與國內(nèi)頭部企業(yè)新簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議2個。

（三）反饋問題：個別子公司管理較為混亂

9.某二級子公司在對外公開招聘過程中存在不合規(guī)現(xiàn)象。

整改情況：一是已依規(guī)依紀依法作出處理，立案審查調查1人，處分處理3人。二是相關子公司修訂《勞動用工管理辦法》，進一步規(guī)范招聘和人才引進流程，做到招聘過程和結果公平公開。

10.某二級子公司干部考核管理不規(guī)范，某干部涉嫌偽造個人檔案等問題。

整改情況：一是已依規(guī)依紀依法作出處理，立案審查調查1人，處分處理3人。二是相關子公司修訂《中層管理人員管理辦法》，明確了年度考核民主測評結果在干部考核評價中的運用，做實平時考核、做優(yōu)年度考核，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

11.集團黨委未對個別二級子公司重大經(jīng)營、投資等事項嚴格把關。

整改情況：一是組織相關子公司對重大經(jīng)營、投資等決策進行全面自查，發(fā)現(xiàn)的問題已整改到位。二是督促修訂《“三重一大”決策制度實施辦法》《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》和《投資管理制度》，相關子公司重大經(jīng)營、投資事項嚴格按制度規(guī)定的程序和流程，提前報送集團，經(jīng)集團黨委研究同意后，按照意見進行決策。

12.某二級子公司內(nèi)控制度不健全，其下級子公司重大事項報告不到位。

整改情況：一是督促該子公司開展內(nèi)控制度及分子公司重大決策事項自查自糾工作，梳理出的問題已整改到位。二是該子公司開展內(nèi)控、風控、合規(guī)三體系一體化建設。制定《合規(guī)管理制度》《合規(guī)管理制度實施細則》，編制《合規(guī)義務庫》《崗位職責清單》《合規(guī)風險清單》，完善“三重一大”決策程序和議事規(guī)則，出臺《管理核決權限清單》，修訂《全面風險管理制度》，建立健全風險防控體系。

（四）反饋問題：國企三項制度改革步伐不夠有力

13.為規(guī)避總部部門設置數(shù)量要求，集團總部財務、戰(zhàn)略管理等職能部門下設4個直屬中心。

整改情況：一是撤銷養(yǎng)護管理中心。二是將財務共享中心、審計共享中心、招采中心劃入相應分子公司。

14.集團總部人員超編，直屬中心人員工資等由集團總部承擔。

整改情況：一是通過重新核定總部各部門人員定額、競聘（競爭）上崗、人員交流等方式，精簡集團總部人員。二是養(yǎng)護管理中心已撤銷，財務共享中心、審計共享中心、招采中心劃入相應分子公司，4個直屬中心人員相應分流，人員工資等由相應分子公司承擔。

15.為公開競聘落崗后的中層干部設置專務崗位。

整改情況：一是根據(jù)集團《中層管理人員競聘上崗實施方案》，2020年競聘落崗人員轉任的1-3級專務已參加了本輪競聘（競爭）上崗，按照“一競到底”原則，全部競聘到實職崗位，免去專務。二是4-6級專務在本輪分子公司競聘（競爭）上崗完成后全部消化。

16.落實以績效考核為基準的退出機制不到位，“末等調整”和“不勝任退出”比例較低。

整改情況：一是修訂集團《末等調整和不勝任退出管理辦法》，完善以績效考核為基礎的末等調整和不勝任退出機制。二是充分運用2023年度組織績效考核結果，確定末等調整和不勝任退出中層管理人員9名、總部其他職工2名。三是二級分子公司正在根據(jù)個人績效考核結果等，確定2023年末等調整和不勝任退出對象。

（五）反饋問題：堅持嚴的基調不夠

17.集團黨委未認真研判和排查具有企業(yè)特色和行業(yè)特點的廉政風險。

整改情況：一是集團黨委每半年定期研判分析全面從嚴治黨情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。二是以開展黨紀學習教育為契機，班子成員自覺對照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》各項規(guī)定，檢視分管部門、分管單位、分管領域在紀律教育、從嚴執(zhí)紀方面存在的不足，排查違紀風險點，編制運營、產(chǎn)業(yè)、建設三大板塊《廉潔風險防控手冊》。三是制定《落實“五責協(xié)同”管黨治黨責任實施辦法（試行）》，健全完善分工明確、重點突出、高效協(xié)同的企業(yè)治理大監(jiān)督體系。

18.工程建設領域資金密集、資源富集，但2018年以來未查處因失職瀆職或貪腐問題移送司法的案件。

整改情況：一是2023年報請上級對姜績余等4人違規(guī)承攬工程等涉嫌嚴重違紀違法問題指定管轄，其中3人被追究刑事責任。二是2024年以深化靠企吃企問題專項整治為契機，開展建設領域專項監(jiān)督檢查。三是對2018年以來查處的工程建設領域問題“回頭看”，對涉嫌貪腐的問題擬立案審查調查。

19.2023年2月養(yǎng)護公司被留置4名管理人員，集團黨委、紀委未引起足夠重視，未認真研判養(yǎng)護領域政治生態(tài)環(huán)境，制定防范措施，抓好系統(tǒng)性風險防控。

整改情況：一是召開集團黨委領導班子巡視整改專題民主生活會，以養(yǎng)護公司羅澤文案為反面典型，深刻剖析、對照檢查。二是在全集團范圍組織開展養(yǎng)護公司姜績余案警示教育大會，做好以案促改促治工作。三是出臺《全面風險管理手冊》，完成養(yǎng)護公司內(nèi)控、風控、合規(guī)三體系建設。

20.內(nèi)部審計斗爭精神不強，近3年向集團紀委移交問題線索較少，大部分問題直接交由被審計單位整改。

整改情況：一是對近3年直接交由被審計單位整改的問題進行梳理，發(fā)現(xiàn)個別單位落實審計整改不到位，集團紀委已組織對相關問題進一步核實并視情對相關責任人作出處理。二是2024年組織開展審計業(yè)務培訓2次，外派6人次參與“以審代訓”項目，提升審計隊伍和審計人員的業(yè)務能力、職業(yè)道德和斗爭精神。三是2024年向集團紀委移送11條問題線索。四是對審計問題整改進行跟蹤督辦，審計查出問題均在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

21. 項目公司對施工單位違約處罰不到位。

整改情況：一是開展自查自糾，下發(fā)《關于進一步加強高速公路建設項目違約金管理的通知》，規(guī)范違約金管理工作。二是加強對《高速公路建設項目承包人目標考核管理辦法指導意見》的執(zhí)行，規(guī)范項目公司施工管理行為，加強對施工單位違約處罰管理和合同管理。三是將違約處罰管理作為重要考核指標納入項目公司KPI考核體系，定期開展專項檢查。

22.政治監(jiān)督方面，重點和方法把握不夠精準。

整改情況：一是完善監(jiān)督檢查內(nèi)容，聚焦習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和省委工作要求落實情況，問題線索和違紀違法案件反映出來的問題，巡視反饋問題整改情況，各級領導班子和領導人員政治建設、管黨治黨責任落實及選人用人等情況開展監(jiān)督。二是豐富監(jiān)督檢查方式方法，加大下基層調查研究力度，通過參加會議、個別訪談、問卷調查、查閱資料等方式開展監(jiān)督，并督促有關問題整改落實。

23.日常監(jiān)督方面，牽頭開展了大量經(jīng)營業(yè)務監(jiān)督，但未深查嚴究背后的腐敗問題。

整改情況：一是出臺《落實“五責協(xié)同”管黨治黨責任實施辦法（試行）》，列出責任清單，健全責任落實機制和責任保障機制。二是對近三年監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題開展“回頭看”，已對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的3個問題啟動核查工作，并依規(guī)依紀依法作出相應處理。三是組織開展假公濟私、“雁過拔毛”靠企吃企問題專項整治，查處并整改問題3個，立案審查3人。四是加大下基層調查研究力度，所提意見建議反饋相關單位并督促落實。

24.“后半篇文章”不深不實，對部分重大違紀違法案件，未開展同級同類警示教育，發(fā)案單位也未召開以案促改專題民主（組織）生活會。

整改情況：一是印發(fā)《關于靠企吃企問題典型案例通報》，編制《違紀違法典型案例警示錄》，組織集團上下開展同級同類警示教育。二是督促相關單位召開以案促改專題民主（組織）生活會、專題警示教育會，對羅澤文等人嚴重違紀違法案進行剖析，深化以案釋紀、以案釋法。

（六）反饋問題：重點領域廉政風險突出

25.項目招標采購不規(guī)范。

整改情況：一是下發(fā)《關于加強規(guī)范采購人員管理的通知》，進一步細化工作職責。召開專題會議進行宣貫。二是下發(fā)《關于進一步規(guī)范采購代理服務行為的通知》，強化相關人員工作職責。三是印發(fā)《采購評審專家管理辦法》，進一步加強采購評審專家的監(jiān)督和管理。四是優(yōu)化集團采購文件范本。五是組織開展假公濟私、“雁過拔毛”靠企吃企問題專項整治。

26.個別市州分公司車輛租賃存在廉政風險。

整改情況：一是所有租賃車輛單位開展全面自查自糾并組織全面交叉核查。二是對核查中新發(fā)現(xiàn)問題的單位進行企業(yè)責任談話，對違反規(guī)定的當事人給予處理。三是印發(fā)《關于進一步規(guī)范車輛租賃工作的通知》，確保后續(xù)所有車輛租賃在節(jié)約成本的基礎上依法依規(guī)進行。

27.存在醉駕酒駕、賭博等問題，違規(guī)收受紅包禮金、接受宴請等問題仍然存在。

整改情況：一是對集團總部及集團黨委管理的干部開展全面清理，對在公安機關留存案底的，已依規(guī)依紀依法分類作出處理。二是組織相關檢測并確保應檢盡檢。三是嚴肅查處了違規(guī)收受紅包禮金、酒駕醉駕等違紀違法問題。四是編制《違紀違法典型案例警示錄》，組織集團上下開展同級同類警示教育。

28.某二級子公司存在超標準、超范圍支出招待費問題。

整改情況：一是該子公司成立專班開展全面自查，集團進行抽查，超標準、超范圍支出的招待費75.34萬元已全額清退到位。二是舉一反三，在集團范圍內(nèi)組織開展2023年招待費清查工作，不合規(guī)接待費開支，涉及金額6332元已全部清退。三是已對相關責任人作出問責處理。

29.養(yǎng)護公司羅澤文等人留置后，供述違規(guī)收受紅包禮金相關問題。

整改情況：一是對存在違規(guī)收受紅包禮金等問題相關責任人作出分類處理，其中立案審查1人。二是違規(guī)收受的紅包禮金已全額退繳。三是督促養(yǎng)護公司組織召開專題警示教育會，對羅澤文等人嚴重違紀違法案進行剖析。

30.漣源市龍瑯高速公路建設指揮部辦公室副主任吳放初被留置后，交代收受紅包禮金相關情況。

整改情況：一是對存在違規(guī)收受紅包禮金等問題的8人作出分類處理。二是違規(guī)收受的紅包禮金已全額退繳。三是組織各項目建設公司負責人召開關于龍瑯公司違規(guī)收受紅包禮金案的警示教育會議。

（七）反饋問題：人才建設統(tǒng)籌謀劃不足

31.年齡“斷層”問題仍然突出。

整改情況：一是制定《人力資源專項規(guī)劃》，全方位推進干部年齡梯隊和專業(yè)結構等建設。二是制定《集團公司對選配優(yōu)秀年輕干部實行預審制的操作辦法》，加大對優(yōu)秀年輕干部的調研、培養(yǎng)和選拔任用力度。三是全面落實分子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化、末等調整和不勝任退出及競聘上崗等市場化管理機制，不斷優(yōu)化集團中層管理人員年齡結構。四是目前集團中層管理人員80后干部占比24.4%，總部有40歲左右優(yōu)秀年輕正副職的部室占總部部室的三分之一。

32.專業(yè)分布不均衡。

整改情況：一是加強崗位培訓，制定2024年培訓工作計劃，內(nèi)容涉及44個項目，提升人員履職能力。二是充分利用校園招聘、社會招聘、人才引進和“英培計劃”等方式，招聘各分子公司經(jīng)營發(fā)展所需人才300余人，不斷優(yōu)化人才隊伍結構。三是出臺集團《管培生管理辦法》，超前培養(yǎng)各類專業(yè)人才，促進集團人才梯隊建設，為企業(yè)發(fā)展蓄力。

33.2023年9月全員競聘方案將集團紀委副書記、工會副主席等職位納入競聘范圍。

整改情況：及時修改集團《中層管理人員競聘上崗實施方案》，調整人選產(chǎn)生方式并落實到位。

34.對競聘原崗位職級，且年齡較大人員，差異化設置競崗方式，以書面形式代替現(xiàn)場競崗。

整改情況：及時修改集團《中層管理人員競聘上崗實施方案》，明確所有競崗人員均參加現(xiàn)場競崗陳述。2024年4月，集團中層管理人員競聘上崗工作已全部完成。

35.3年任期制落實不到位，調整率較高。

整改情況：修訂集團《中層管理人員管理辦法》，明確除項目通車、退休等情況之外，盡量保持任期內(nèi)穩(wěn)定，嚴格落實干部任期制相關要求。

36.職業(yè)經(jīng)理人違規(guī)兼任黨支部書記、董事長或工會主席，且可參與2023年的全員競聘。

整改情況：一是根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人試點效果，經(jīng)集團黨委會研究，對規(guī)模不大、試點效果不好的3家企業(yè)內(nèi)部選聘的職業(yè)經(jīng)理人取消試點，崗位納入集團中層管理崗位競聘。目前，集團尚有4家企業(yè)繼續(xù)實行職業(yè)經(jīng)理人試點，4名職業(yè)經(jīng)理人均為市場化公開選聘。二是職業(yè)經(jīng)理人是黨員的，可以任黨內(nèi)職務，已不存在兼任黨支部書記、董事長或工會主席情形。

37.對從社會引進的職業(yè)經(jīng)理人，選聘標準不高、把關不嚴。

整改情況：嚴把職業(yè)經(jīng)理人入口關，落實選聘各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行職業(yè)經(jīng)理人選聘標準和干部人事檔案任前審核。

（八）反饋問題：落實巡視整改責任不夠有力

38.紀委、人力資源部（黨委組織部）協(xié)同抓整改日常監(jiān)督不嚴不實。

整改情況：一是成立機動巡視整改監(jiān)督檢查工作領導小組，建立健全整改日常監(jiān)督臺賬。二是針對巡視指出的相關問題，成立專項檢查組，在開展專項監(jiān)督檢查時將巡視整改情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。三是綜合運用召開推進會議、調研督導、約談函詢、紀檢監(jiān)察建議書等方式，督促開展“地毯式”整改，并堅持滾動整改，推動提升整改成效。

39.聚焦主責主業(yè)不足，房地產(chǎn)等部分產(chǎn)業(yè)與高速公路無強關聯(lián)。

整改情況：一是聚焦主責主業(yè)，充分挖掘路域資源，深化改革創(chuàng)新，加快轉型升級。二是設立湖南高速土地資源經(jīng)營有限公司，確保房地產(chǎn)項目基于閑置土地開發(fā)。三是多措并舉，綜合利用集團土地資源，通過物流園開發(fā)項目、充電樁業(yè)務、光伏業(yè)務等方式，推動存量土地資產(chǎn)盤活。

40.財務公司原董事長肖華案違規(guī)投資決策，造成損失風險。

整改情況：一是財務公司原董事長肖華被法院判處有期徒刑十年六個月。湖南銀監(jiān)局對5名相關責任人進行了行政處罰。集團依規(guī)依程序對相關人員進行處分處理。二是集團修訂《投資管理制度》《融資擔保管理辦法》，財務公司修訂《有價證券投資業(yè)務管理辦法》，制定《管理權限核決清單》，堵塞漏洞，加強風險防控。三是設立工作專班，負責投后管理和風險防范及處置應對事宜。

41.土地產(chǎn)權證辦理不到位。

整改情況：一是嚴格按已批復用地辦理完成8196.95公頃土地產(chǎn)權證。二是出臺《建設項目掃尾標準化管理指南》，將該項工作納入對掃尾項目的績效考核。

42.寧韶高速公路項目第1合同段未核定施工圖階段土石方數(shù)量調整差價。

整改情況：已完成核定，300.74萬元款項已全部扣回。

43.長益高速擴容項目房建工程未完成結算審核。

整改情況：一是已完成房建工程結算審核，并出具了審核報告。二是出臺《建設項目掃尾標準化管理指南》，規(guī)范后續(xù)建設項目結算審計管理工作。

44.個別二級子公司對上輪巡視反饋問題舉一反三、同類整改存在不足。

整改情況：相關子公司對照巡視反饋意見，全面自查自糾，梳理選人用人、投資控制、內(nèi)部管理等共性問題，制定整改措施，修訂完善相關制度，加強整改。

三、下一步整改工作安排

1.壓實整改責任，持續(xù)推動問題見底清零。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，進一步壓緊壓實巡視整改工作主體責任和監(jiān)督責任，堅持目標不變、勁頭不松、力度不減，持續(xù)抓好巡視反饋問題的整改推進。對于已經(jīng)完成整改的問題，堅持長效措施不放松，適時組織“回頭看”，確保整改問題不反彈，整改成果不回落。對于階段性完成整改問題，繼續(xù)加大力度推進整改，確保問題整改不徹底不放手，整改不完成不卸責。

2.強化建章立制，持續(xù)鞏固巡視整改成效。堅持舉一反三，注重從“面”上問題挖掘“根”上原因，從個別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，通過健全制度、完善機制，消除問題根源、清除滋生土壤，提高企業(yè)治理效能。強化制度執(zhí)行，讓制度真正成為鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅決防止同類問題再次發(fā)生和反彈回潮。

3.強化成果轉化，持續(xù)推動集團高質量發(fā)展。以巡視整改為契機，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，著力抓黨建、深改革，穩(wěn)投資、重經(jīng)營，謀創(chuàng)新、增活力，強管理、降成本，保安全、防風險，更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，打造國內(nèi)一流現(xiàn)代化交通綜合產(chǎn)業(yè)集團，為打造“三個高地”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章不懈奮斗。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0731-89757131；郵政信箱：長沙市開福區(qū)三一大道500號湖南省高速公路集團有限公司黨群綜合部（黨委辦公室）；電子郵箱：[email protected]。

中共湖南省高速公路集團有限公司委員會

2024年8月26日

2024-09-06 08:57 三湘風紀