【解說詞】全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定。這是我們黨從所處的歷史方位、肩負(fù)的使命任務(wù)、面臨的復(fù)雜環(huán)境出發(fā),深刻把握黨的根本性質(zhì)和黨情發(fā)展變化,對新時代新征程全面從嚴(yán)治黨提出的新的重大命題。
【字幕:2022年10月16日 中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會】
【同期聲】習(xí)近平:全黨必須牢記,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
【解說詞】在二十屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻分析大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道,作出了“六個如何始終”的重要論述。
【解說詞】“六個如何始終”充分揭示出,黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決,一些已經(jīng)解決的問題有可能死灰復(fù)燃,一些新的問題還在不斷出現(xiàn)。解決好這些難題,是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎,是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。
孫東升(中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長):習(xí)近平總書記提出了“六個如何始終”的重要論述,為我們?nèi)h時刻保持清醒和堅定、解決大黨獨(dú)有難題指明了方向、提供了根本遵循。“六個如何始終”指出的內(nèi)容,都是我們黨在新的征程上面臨的最為緊迫、最為根本的一些大的問題,需要我們?nèi)h高度地警惕。
【解說詞】黨的事業(yè)偉大而艱巨、任重而道遠(yuǎn),有人走著走著就忘記了為什么出發(fā),忘記了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,忘記了我是誰、為了誰、依靠誰,從而喪失了共產(chǎn)黨人的本色。如何始終不忘初心、牢記使命,是我們這個百年大黨首先要解決好的獨(dú)有難題。初心和使命一旦被忘卻,理想信念就會不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。
張福生:說白了還是自己意志不堅定,辦了不該辦的事,收了不該收的錢。給消防這個集體抹了黑,沒有完全按照中央要求去做,特別后悔。
【解說詞】張福生,原應(yīng)急管理部消防救援局黨委委員、副局長,2022年11月被立案審查調(diào)查,成為黨的二十大后消防系統(tǒng)第一個被查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部。作為防火者,他自己內(nèi)心的“總防火閥”卻出了問題。
董文彬(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):他在理想信念上的缺失,導(dǎo)致他人生價值觀的庸俗化,把自己手中的權(quán)力,把自己人生的追求,降低為經(jīng)濟(jì)利益上的交換,禁不起誘惑,自己內(nèi)心的“防火閥”“防火門”一次次地松動,最后大門洞開。
【庫房紀(jì)實】(工作人員揭蓋布)這些全部是他(收受)的茅臺酒。
【解說詞】對張福生采取留置措施后,專案組從他家中查獲了大量茅臺酒,還有多件黃金制品。
庫房紀(jì)實:有15年的,30年的,還有50年的茅臺酒,他還有一些金條玉石。
【解說詞】這些名酒和金條,具體是誰送的,張福生已經(jīng)印象模糊。
庫房紀(jì)實:他對這個東西記憶不深,因為這些東西(單個)金額不大,這些金條一次他不收太多,但是他少量多次。
【解說詞】少量多次,恰恰是張福生違紀(jì)違法最突出的特點。他從不大筆大筆收錢,而是每次一兩萬、三五萬,最多也就十萬左右,但到他落馬時,這一筆筆加起來竟達(dá)數(shù)千萬元,涉及行賄人有數(shù)百人,查實的受賄行為最早可以追溯到上世紀(jì)九十年代。
董文彬:應(yīng)該說他初心不正,從很年輕的時候開始,他對自己的要求就不嚴(yán)格,當(dāng)官還想發(fā)財。手里還談不上有很大權(quán)的時候,就極力地搞權(quán)錢交易。別人給他多的錢他不要,他認(rèn)為那個風(fēng)險大,但是把這些大錢給他拆分成小錢,他敢收。
【解說詞】在懺悔錄里,張福生多次用“火”來比喻自己內(nèi)心的貪欲,尋找這貪欲的“火源”,他歸結(jié)為理想信念缺失,導(dǎo)致“防火機(jī)制”失靈。他寫道:“我年輕時就沒有立下崇高的理想,只想著讀書能成為我改變命運(yùn)的‘敲門磚’;入黨之時,我從來沒有認(rèn)真思考過黨員身份究竟意味著什么,反而簡單地看成是政治地位的象征?!?/span>
張福生:覺得我也入黨了,這是一種政治榮譽(yù),對我今后的發(fā)展肯定有好處,可能更多跟個人利益掛鉤。
【解說詞】1995年張福生從部隊轉(zhuǎn)業(yè),第一個崗位是到公安部政治部人事訓(xùn)練局工作。初心不正的他,很快就開始利用人事權(quán)謀取私利。
董文彬:人事權(quán)要出于公心,選拔賢才,人才,但是張福生在掌握了人事權(quán)之后,他把這個異化為自己利益交換這么一個工具。
【解說詞】一旦嘗到了人事權(quán)變現(xiàn)的甜頭,張福生在這條路上一路狂奔。2005年他調(diào)到公安部消防局工作,分管的領(lǐng)域仍然和人事相關(guān),也繼續(xù)以此來進(jìn)行利益尋租。
張福生:到消防局剛開始來是警務(wù)處的處長,管的是督察,還有當(dāng)兵入伍這塊,也相當(dāng)于人力資源這一塊。這樣的話,總是跟人的切身利益相牽扯的,所以大家有求于我比較多。還是說把我做的工作更多地掛到個人利益上了。
【解說詞】消防隊伍在人民群眾心目中,是個光榮的職業(yè)。在一個個災(zāi)難現(xiàn)場,冒著危險在一線救援的消防戰(zhàn)士,深受百姓敬重。然而,張福生卻并未把這支隊伍的使命責(zé)任放在心上,他心里在乎的,始終是如何把權(quán)力變現(xiàn)。2015年,他職級更上一層樓,感到話語權(quán)更大了。
張福生:沾沾自喜,既是消防局的副局長,我又是應(yīng)急部的教育訓(xùn)練司的司長,我是管整個消防系統(tǒng)的干部,調(diào)動、提拔這些事情,首先得經(jīng)過我這一關(guān)。
【解說詞】張福生經(jīng)常在一些下屬面前吹噓自己能影響到全國任何一個地方消防救援干部的工作調(diào)動,這讓一些別有用心的人動了歪心思。曾在重慶市江北區(qū)消防支隊任職的趙俊就是其中之一。
趙?。ǜ拭C省消防救援總隊原副政治委員):我覺得他是(國家)消防局的領(lǐng)導(dǎo)干部,想維持關(guān)系,今后有機(jī)會來照顧我,就是這種想法。
【解說詞】一次偶然的機(jī)會,趙俊認(rèn)識了來重慶出差的張福生。初次見面,趙俊就送給張福生1萬元紅包,其后9年中又屢次送上紅包。2020年,消防系統(tǒng)啟動總隊級副職領(lǐng)導(dǎo)選拔,趙俊感到這是一個機(jī)會,于是請托張福生“關(guān)心關(guān)心”。不久,趙俊就被提拔為甘肅消防救援總隊副政治委員,這自然是張福生插手的結(jié)果。
劉昊(中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員):他(張福生)去收錢收禮,其他的人上行下效,就拿趙俊這個案子來講,我們查實的他(趙?。┰诙Y品禮金這個方面收受的有下屬指戰(zhàn)員的,也有地方企業(yè)管理服務(wù)對象的等等,金額也達(dá)到了數(shù)十萬元,確實是把整個隊伍的政治生態(tài)帶壞了。
【解說詞】黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果理想信念動搖,初心使命喪失,精神世界必然荒蕪空虛,往往就會尋求各種刺激來填補(bǔ),張福生也是如此。
董文彬:他的人生其實就是理想信念缺失以后庸俗化,自甘墮落,經(jīng)常下班以后流連往返于茶樓酒肆之間,上各種酒桌,會各種朋友,沉迷于打麻將,一打就是一整天。
【解說詞】打麻將是張福生的一大嗜好。這也給一些商人老板提供了和他“交朋友”、向他輸送利益的絕佳機(jī)會。
張福生:上癮,一閑的時候就想玩幾把。身體這不舒服那不舒服的,一玩起麻將來都沒了。
于洋(涉案商人):打打麻將,我認(rèn)為他是心里的一種精神寄托。對張福生而言,我認(rèn)為打麻將就是他最幸福的(事)。
【解說詞】于洋是一家消防工程企業(yè)的老板,他經(jīng)常在自家茶館包間里為張福生安排牌局,陪他過足牌癮。和于洋坐在一張麻將桌上,張福生每次都會贏錢。
董文彬:打麻將之前于洋一般會先給他“底錢”,少則5萬,有可能10萬或者更多。在打麻將過程中,于洋是只輸不贏,張福生是只贏不輸,每天打麻將下來,張福生都能贏幾萬塊錢。
于洋:也不是每把都(讓他)贏,但是真正他遇到大牌的時候,大家能看到他的興奮那個勁,我們是不和的,讓領(lǐng)導(dǎo)這把大牌和了,和一把大牌,相當(dāng)于和十把、二十把的小牌。
【解說詞】十幾年來,于洋給張福生拿的“底錢”加上“輸”給他的錢,累計達(dá)到900多萬元。而每當(dāng)他在消防驗收等事項上請托張福生打招呼時,張福生也是有求必應(yīng)。
董文彬:因為他打了招呼,無形當(dāng)中可能就會降低對這些工程項目、消防項目、消防驗收的標(biāo)準(zhǔn)的把控,很可能就會放過一些問題和隱患,這樣的危害性非常大,負(fù)面影響非常惡劣。
【解說詞】在懺悔錄中,張福生寫道:“防火者腐敗,無異于縱火”??上н@樣的認(rèn)識,是在“縱火”之后,來得實在太遲了。2023年6月,張福生被開除黨籍和公職,移送司法機(jī)關(guān)審查起訴,消防系統(tǒng)多名違紀(jì)違法人員也都被立案審查調(diào)查。
【解說詞】滅自然之火易,滅心中欲火難。黨員干部只有時常叩問和守護(hù)初心,把人生理想融入黨和人民事業(yè)之中,才能滅掉心中的貪欲“火源”。新時代新征程,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命,在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,錘煉初心、體悟使命,把初心和使命變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。
【解說詞】在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全黨全國各族人民的共同努力,我國邁上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。中國式現(xiàn)代化是一項偉大而艱巨的事業(yè),需要黨員干部保持艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精氣神,敢于斗爭、善于斗爭,敢于擔(dān)當(dāng)作為,全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn),不斷把事業(yè)推向前進(jìn)。
【解說詞】必須警惕的是,執(zhí)政幾十年承平日久,許多黨員、干部缺乏嚴(yán)峻斗爭和艱苦環(huán)境的磨礪,容易追求安逸享樂而意志消沉、不思進(jìn)取,容易在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭面前慌了心神、亂了陣腳。許多案例也提醒著:一旦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想滑坡、精神懈怠,就容易走向腐化墮落,不但毀了自己,也會嚴(yán)重?fù)p害黨和人民的事業(yè)。
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張曉霈:真是精神上不能“缺鈣”,如果一缺就很容易在這上面走下坡路。我就是這上面走下坡路了。
【解說詞】張曉霈,曾任吉化集團(tuán)公司經(jīng)理,吉林市市長、市委書記,吉林省政協(xié)副主席等職務(wù),2022年11月主動投案,接受審查調(diào)查。
湯兆洋(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):張曉霈實際上在年輕的時候是一個非常實干,也非常敬業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,他的墮落也是非常令人痛心的,一個重要原因就是隨著他職務(wù)的不斷提升,思想放松,精神懈怠。
紀(jì)實:同志們,今天我們重點分析一下,張曉霈和一個重要的老板,叫劉有才。
【解說詞】經(jīng)查,向張曉霈送錢送物金額最大的行賄人,是一個叫劉有才的老板。他和張曉霈密切交往近40年,“交情”在吉林市廣為人知,他們之間的交往過程,也恰是張曉霈個人蛻變過程的生動縮影。
湯兆洋:張曉霈和劉有才的關(guān)系其實非常值得發(fā)人深省,從最初的這種兄弟情,變成了一種赤裸裸的權(quán)錢交易的關(guān)系。
【解說詞】上世紀(jì)八十年代,張曉霈和劉有才都在吉化集團(tuán)下屬的機(jī)械廠工作。當(dāng)時兩人都才20來歲,張曉霈是一名基層技術(shù)工人,劉有才是食堂的廚師。
劉有才(涉案商人):一瞅這個人挺投緣,挺樂意跟他嘮嗑。那時候還沒有像后期那樣,想得那么多,那時候挺單純,真就是一種哥們。
【解說詞】那時的張曉霈,懂業(yè)務(wù)、能吃苦,很快成為全廠最年輕的車間主任,三十出頭就當(dāng)上了廠長。此時,適逢國有企業(yè)改制,劉有才承包了食堂。也是從這時起,原本單純的朋友關(guān)系,開始摻雜進(jìn)了其它東西。
張曉霈:我第一個就給廠里定了一個規(guī)矩,以后必須都得在食堂他那個地方來招待(客人)吃飯喝酒,不允許到外邊去。這么大范圍點權(quán)力,我也就只能在這上面幫他。
【解說詞】后來,張曉霈被提拔為吉化集團(tuán)經(jīng)理。當(dāng)時,這家國有企業(yè)已近破產(chǎn)邊緣,他到任后銳意改革,扭虧為盈。一時間,掌聲贊譽(yù)紛至沓來,也成為他事業(yè)道路上的高光點,然而現(xiàn)在回頭看,卻也成了他人生道路的轉(zhuǎn)折點。
張曉霈:管著幾萬人、幾百億資產(chǎn)的企業(yè),在這么流動,一天找你的人也多了,想依附你的人也多了,我犯罪開始,就從這逢年過節(jié)收禮金,從吉化當(dāng)經(jīng)理這個時候開始的。
【解說詞】干事?lián)?,是干部的職?zé)所在、價值所在。黨把干部放在各個崗位上,是要大家擔(dān)當(dāng)干事,而不是做官享福。張曉霈卻開始躺在功勞簿上“吃老本”,漸漸產(chǎn)生了麻痹心理,變得志得意滿、精神懈怠。
張曉霈:走到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的時候,地位高了,權(quán)力大了,自己理想信念開始滑坡了,精神“缺鈣”了,得“軟骨病”了,開始貪婪,看重金錢勝過看重事業(yè)了。
【解說詞】思想一放松、精神一懈怠,整個人就會變得無精打采、不思進(jìn)取,就會在各種拉攏腐蝕面前敗下陣來。而其中起到推波助瀾作用的正是劉有才。在張曉霈關(guān)照下,劉有才的食堂搞得非常紅火,劉有才也把生意延伸到了吉化集團(tuán)之外,在市里承包了兩家飯店,他對張曉霈開始有了不同以往的“表示”。
張曉霈:我一有客人也到他承包的飯店去吃飯,他開始逢年過節(jié)給我送吃用的東西,一個方面。另一方面就給我送錢。
劉有才:第一次(送錢)的時候我們撕巴撕巴,他說不行,后來給到家里、給到嫂子,反正他也都知道,慢慢反正就都習(xí)慣了。
【解說詞】走向違紀(jì)違法的干部,幾乎都是從半推半就地收下第一個紅包開始的。幾年后,張曉霈又被提任為吉林市主要領(lǐng)導(dǎo),拒腐防變的閘門已經(jīng)有了裂縫,勢必難以抵擋洶涌而至的腐蝕“圍獵”。
阿儒汗(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十二審查調(diào)查室二級巡視員):他擔(dān)任市委書記以后,無論是在干部、人事、工程、項目各個方面都出現(xiàn)了很多問題。想提拔誰就提拔誰,想給誰什么項目就給誰項目,所以說長期的權(quán)力失去監(jiān)督制約以后,對他個人走向腐敗又形成了一個催化劑。
【解說詞】看到張曉霈當(dāng)上了市領(lǐng)導(dǎo),劉有才的欲望也隨之膨脹,開始請托他拿項目。短短幾年里,劉有才的生意版圖急劇擴(kuò)張,成為涉足餐飲、物流運(yùn)輸、消防設(shè)備供應(yīng)等多個領(lǐng)域的“大老板”。張曉霈在多方面為他直接打招呼幫忙,使得劉有才在吉林市成為人所共知的張曉霈代言人。而張曉霈從劉有才那里收受的財物,也從小紅包變成了大額分成。
張曉霈:他就告訴我,我掙來的錢就咱倆分,有你一部分,有我一部分。反正老才給了,這也就我倆一輩子弟兄,給就給吧,就留著吧。
【解說詞】倚仗張曉霈崛起后,劉有才對張曉霈的服務(wù)可謂無微不至。為方便張曉霈用餐,他專門在離張家步行只有5分鐘的地方開了家餐廳;錢款、金條源源不斷地送上,又為張家的復(fù)式住房進(jìn)行高檔裝修。到案發(fā)時,劉有才送給張曉霈的財物累計達(dá)數(shù)千萬元。
張曉霈:這次審查我,我反思一想,確實是一種權(quán)錢交易,就是一種披著外衣的權(quán)錢交易,是一種隱蔽形式。
【解說詞】張曉霈不僅自己大搞權(quán)錢交易,還縱容家屬在幕后收錢斂財。在吉林市黃金地段的一座過街天橋上,鑲嵌著一塊橫跨馬路的LED廣告巨幕。張曉霈利用權(quán)力、協(xié)調(diào)關(guān)系,幫助其兒子的廣告公司得以在此處經(jīng)營廣告屏,實際這塊廣告屏也成了他權(quán)錢交易的一塊招牌,廣而告之,肆無忌憚。
湯兆洋:很多企業(yè)得知這是張曉霈書記兒子的廣告屏之后,便蜂擁而至。有些企業(yè)根本在沒有廣告需求的情況下,也主動地在這投放巨額廣告,實際上是通過這種方式變相地向張曉霈輸送利益。
【解說詞】廣告客戶來自各行各業(yè),卻有一個共性:給了巨額的“廣告費(fèi)”,但廣告怎么做,甚至做沒做,都從不過問。顯然,這廣告不是沖著市場投放,而是對權(quán)力的“投喂”。這塊廣告屏,成了一些商人老板心目中絕佳的“過街天橋”,是可以直達(dá)張曉霈權(quán)力的便捷通道。
張曉霈:(廣告)做成了想跟我保持好關(guān)系,為下一步的權(quán)錢交易、往下一步發(fā)展,打下一個好的基礎(chǔ)。
【解說詞】回顧張曉霈的人生軌跡,前半程春風(fēng)得意、穩(wěn)步上升,但在到達(dá)權(quán)力的頂峰后,又迅速墜落。與他緊密捆綁的劉有才,同樣如此。張曉霈調(diào)離吉林市到省政協(xié)就職后,劉有才曾經(jīng)迅速擴(kuò)大的生意規(guī)模急劇收縮。
湯兆洋:張曉霈卸任吉林市委書記之后,劉有才便逐漸退出了除了飯店之外的其它的一些業(yè)務(wù),比如物流,比如消防器材等等,因為他也失去了張曉霈這樣一個靠山。
【解說詞】2023年6月,張曉霈嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。案發(fā)前,劉有才給張曉霈裝修的房子還沒有完工,張曉霈就已經(jīng)落馬。這套價值不菲的江景房許久無人打理,已經(jīng)處處蒙塵,正如張曉霈的人生一樣,早已蒙上利益的灰塵,最終走向“爛尾”的結(jié)局。
張曉霈:反思我的罪孽,一個人能否廉潔自律最大的危險是自己,最難戰(zhàn)勝的也是自己。入黨為了什么,當(dāng)干部干了什么,身后留有什么,以前自己都是當(dāng)作座右銘放到自己桌上想,當(dāng)了重要領(lǐng)導(dǎo)的時候,把這些事都忘了。
阿儒汗:張曉霈案件再次警示我們,思想松懈,那么很容易就落入“圍獵”的圈套,精神懈怠、自我放縱就會走向犯罪的深淵。
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【解說詞】我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息,就是憑著那么一股革命加拼命的強(qiáng)大精神。歷史和實踐證明,功成名就時做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易,執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易。新時代新征程,必須發(fā)揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的精神,教育引導(dǎo)廣大黨員干部大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈,始終保持革命者的大無畏奮斗精神,鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時代的精氣神。
【解說詞】良好的政治生態(tài)既是涵養(yǎng)培育黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,振奮煥發(fā)黨的旺盛生機(jī)的動力源泉,又是確保完成黨在各個時期中心任務(wù)的重要前提和有力保障。必須清醒認(rèn)識到,長期以來,各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有,各種侵蝕黨的肌體健康的病毒無處不在,如果不嚴(yán)加防范,經(jīng)常打掃政治灰塵,久而久之必將積重難返。
王大偉:給當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)的政治生態(tài)造成了嚴(yán)重的破壞,自己是負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。我就該受到法律的懲罰,最嚴(yán)厲的懲罰,我是罪有應(yīng)得。
【動畫+解說】王大偉,曾任遼寧省公安廳廳長近十年之久,2022年3月被立案審查調(diào)查。而他的前兩任遼寧省公安廳長李文喜、薛恒,也已在2021年落馬。他們?nèi)讼嗬^掌管遼寧省公安系統(tǒng)長達(dá)20年,嚴(yán)重違紀(jì)違法行為給該系統(tǒng)政治生態(tài)造成重創(chuàng)。
火照燁(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室副主任):他們都曾經(jīng)是遼寧公安一號警號的佩戴者,本應(yīng)以身作則,忠實履行黨和人民賦予的職責(zé)任務(wù),他們卻背棄使命,執(zhí)法犯法。三任廳長前“腐”后繼,直接帶壞了一批公安干警,嚴(yán)重敗壞了遼寧公安系統(tǒng)的風(fēng)氣,嚴(yán)重玷污了遼寧公安隊伍形象,造成遼寧公安系統(tǒng)政治生態(tài)的土壤板結(jié)。
【解說詞】遼寧省一號警號,承載的是引領(lǐng)好一省公安隊伍風(fēng)氣的重托,意味著遼寧省公安系統(tǒng)“一把手”管黨治警沉甸甸的責(zé)任。然而,李文喜、薛恒和王大偉卻錯誤地把它視作說一不二的特權(quán)象征,玷污了它承載的使命責(zé)任。2002年至2011年佩戴它的李文喜,早年間也曾是下屬心目中的正面榜樣。他是有42年警齡的老警察,出身一線,業(yè)務(wù)過硬,曾屢破大案要案,獲得諸多榮譽(yù)。遺憾的是,執(zhí)掌重權(quán)之后,他卻逐漸私欲膨脹,從執(zhí)法者走向了違法者,從光榮榜跌落到恥辱柱。被審查調(diào)查初期,李文喜無法擺正心態(tài),不肯正視自身的蛻變。
孫穎(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):(審查調(diào)查)談話時,跟我們講,他標(biāo)榜自己三句話:“我當(dāng)了一輩子公安,我干了兩輩子的活,得罪了三輩子的人?!碑?dāng)時委領(lǐng)導(dǎo)直接就跟他點了一句話,說你光說這三句話,你后邊還落了兩句呢,你貪了四輩子的錢,犯了五輩子的罪。當(dāng)時李文喜當(dāng)場就啞然了,低頭就認(rèn)可了。
【解說詞】經(jīng)查,李文喜收受賄賂共計5.41億余元,這個驚人的數(shù)字當(dāng)中,絕大多數(shù)來自一名叫劉志廷的鐵礦礦主。當(dāng)時,遼寧省公安廳調(diào)查一批非法采礦案件,涉案礦主劉志廷輾轉(zhuǎn)通過關(guān)系,請托李文喜幫自己脫罪,許諾將會重謝。李文喜深知鐵礦利潤豐厚,抵不住誘惑,向?qū)0附M組長吳景貴打了招呼。
李文喜:我說這樣的,那個景貴,在劉志廷的問題上,你們能輕就從輕照顧一下。他們確實就按照我意見辦了,劉志廷沒有受到刑事追究。
【解說詞】劉志廷自然感激不盡,事后雙手奉上某鐵礦30%的股份。李文喜安排妻弟出面掛名,自己藏身后臺操盤,實際成了穿著警服的礦山老板。
李文喜:首先我是一種背叛,因為我掌管的是打擊犯罪、懲罰犯罪。我跟你說,我非常懺悔這一條。
【解說詞】當(dāng)曾經(jīng)的“榜樣”崩塌,在下屬心中產(chǎn)生的沖擊波、破壞力也是巨大的。辦理非法采礦案件的專案組組長吳景貴就是個典型的例子??吹嚼钗南哺深A(yù)辦案、染指鐵礦后,他也有樣學(xué)樣,甚至變本加厲,也找到劉志廷強(qiáng)行獲取了某鐵礦40%的股份,還經(jīng)常穿著警服就跑到礦上搞經(jīng)營。
孫穎:連李文喜都看不下去了,李文喜專門找到他跟他講,說要么你就別來搞經(jīng)營,要么你就脫了警服。但是吳景貴充耳不聞,因為吳景貴對他的違紀(jì)違法行為心知肚明,所以李文喜的話沒有任何權(quán)威。
【解說詞】而李文喜還給自己的繼任者薛恒作出了惡劣的“示范”。那是在2005年,時任遼寧省民政廳廳長的薛恒私下找到李文喜,表示自己有個商人朋友叫白玉臣的,在一個案子里涉嫌敲詐勒索,希望辦案時能放他一馬。
薛恒:我也擔(dān)心怕李文喜不一定給我面子,后來說實話,李文喜還行,把這事就幫著辦了。
【解說詞】當(dāng)年他們都不會想到,2011年李文喜退休時,接任公安廳長的正是薛恒。李文喜賣的這個面子,既讓薛恒從中獲取了巨額利益,也提前為他上了濫用執(zhí)法權(quán)的“一課”。
孫穎:白玉臣逃避了這一次的刑事責(zé)任追究,對薛恒那就是要錢給錢,要車給車,要房給房,讓薛恒也看到了公安廳廳長這個崗位的“含金量”。
【解說詞】經(jīng)查,薛恒非法收受他人財物總計1.35億余元,白玉臣一人就送給他數(shù)千萬元。在擔(dān)任公安廳長兩年多時間里,薛恒多次濫用職權(quán)或職務(wù)影響力,為老板在案件處理、企業(yè)經(jīng)營、工程承攬等方面提供幫助。薛恒和李文喜的職務(wù)交接,使得以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法的惡劣風(fēng)氣也無縫銜接,并進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。
火照燁:遼寧公安系統(tǒng)政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞,可以說李文喜是始作俑者,薛恒是推波助瀾者,而王大偉應(yīng)該說是興風(fēng)作浪者。
【解說詞】2013年,王大偉走馬上任。在此之前,他的廉潔堤壩就已經(jīng)開了口子,即便如此,剛一到任,感受到的風(fēng)氣還是讓他頗為驚詫。
王大偉:就是同級的副廳長過年的時候給你送錢,你說一個班子里面低頭不見抬頭見,天天在一起開會還送錢,這是什么樣的生態(tài)?
【解說詞】驚詫之余,王大偉更多地是感到眼界大開,胃口也由此大開。他斂財之肆無忌憚,比前任更有過之而無不及。經(jīng)查,他非法收受他人財物共計折合人民幣5.55億余元,其中近一半是遼寧忠旺集團(tuán)實際控制人劉忠田送的。劉忠田在他身上花大錢,自然是要找他辦大事兒。
劉忠田(遼寧忠旺集團(tuán)實際控制人):他對我能有啥回報,一個是別查,一個是別抓,總覺得多一個人多一條路嘛。
【解說詞】遼寧忠旺集團(tuán)曾是亞洲第一大鋁型材生產(chǎn)企業(yè),如今卻已申請破產(chǎn)。它由盛而衰的根本原因,就在于劉忠田長期靠金錢開道,靠違法違規(guī)手段獲取資源,進(jìn)而又脫實向虛,無序擴(kuò)張,最終難以為繼,轟然崩塌。2017年,忠旺集團(tuán)涉嫌騙匯的違法問題開始暴露,一名副總被拘捕。劉忠田擔(dān)心查下去會牽出自己,通過中間人請托王大偉從輕處理,并請求不要再深入調(diào)查。
邱文先(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):王大偉和劉忠田的交往頗具諷刺意味,劉忠田想“圍獵”王大偉,王大偉甘于被劉忠田“圍獵”,甚至“反向圍獵”劉忠田。
【解說詞】王大偉早就風(fēng)聞劉忠田出手豪闊,他很快從輕處理了這一案件,結(jié)案后專門約劉忠田談話賣好,當(dāng)面加以“點撥”,兩人一拍即合。
王大偉:我就等于是有意地讓他感激我,我給你辦事了,你看這個事辦得也挺大。我覺得現(xiàn)在反思起來,那個時候我真的是瘋了一樣。
劉忠田:(王大偉)話里話外的意思就是我也沒啥表示,后來,我說領(lǐng)導(dǎo),哪天給你弄點東西你能接納嗎,他說那你給我弄的東西,我有啥不能接納的,就這么一個過程。
【解說詞】劉忠田第一次出手就是4000萬元人民幣加上400萬美元,王大偉欣然笑納。
邱文先:裝了22個紙箱子,把王大偉用來拉錢的商務(wù)車都壓得上不了地庫的斜坡。在幾個月后,劉忠田又先后4次在澳門送給王大偉一共2億港元。
【解說詞】收了劉忠田的不義之財,王大偉徹底背棄了事業(yè)、背叛了組織,走上了違紀(jì)違法的不歸路。2019年下半年,公安部向遼寧省公安廳移交了相關(guān)問題線索,王大偉一面向劉忠田通風(fēng)報信,一面指示辦案機(jī)關(guān)不要聲張,點到為止。到2020年,忠旺集團(tuán)巨額債務(wù)問題引發(fā)了重大的區(qū)域性金融風(fēng)險,王大偉仍極力包庇劉忠田,幫他拖延忠旺的“暴雷”時間。
邱文先:金融是國家經(jīng)濟(jì)命脈,事關(guān)國計民生。王大偉作為一省公安廳長,失職失守,不僅削弱了政法機(jī)關(guān)的公信力,更是錯失了化解金融風(fēng)險的最佳時機(jī),嚴(yán)重?fù)p害黨和人民的根本利益。
【解說詞】王大偉的這種做派,對身邊人也產(chǎn)生著潛移默化的不良影響。王大偉的秘書李鑫龍,也是上行下效的一個典型。
李鑫龍:從王大偉來講,他在這方面應(yīng)該確實是非常不慎重,所以從我來講,可能也對這個事情,從開始覺得也無所謂。
【解說詞】看到王大偉如此膽大妄為,李鑫龍的敬畏之心也煙消云散,打著王大偉的旗號四處幫人擺平案件,運(yùn)作提拔干部,收受賄賂高達(dá)上億元。
【解說詞】調(diào)查還發(fā)現(xiàn),李文喜、薛恒、王大偉都曾收受財物,為他人在職務(wù)調(diào)整或晉升上提供幫助。王大偉情節(jié)尤為惡劣,他大肆賣官鬻爵,多次提拔商人老板推薦的干部,使得商人老板利益的代言人滲透到系統(tǒng)內(nèi)。例如遼陽市公安局副局長鄭云龍,就是經(jīng)劉忠田向王大偉推薦得到提拔的。忠旺集團(tuán)總部在遼陽,當(dāng)?shù)毓灿小白约喝恕鄙衔?,自然能近距離關(guān)照。
王大偉:鄭云龍,他(劉忠田)跟我講過這個人,那個時候他已經(jīng)給我巨額行賄了,我想這個人的事兒對我來說也是易如反掌的事。
鄭云龍(遼陽市公安局原副局長):你要進(jìn)步的話我可以幫你,(劉忠田)原話。以前那種亂象真是,不是干部只要一心工作,我排第一、第二,就可以往上走,不是這樣的。
【解說詞】除了鄭云龍,遼寧省公安廳三任經(jīng)偵總隊長、營口市三任公安局長,也都是商人老板向王大偉推薦提任的。這種行徑嚴(yán)重破壞選人用人制度,釋放出完全錯誤的導(dǎo)向,對遼寧省公安系統(tǒng)的政治生態(tài)影響深重。
王大偉:這個危害就是讓人覺得,都找一些老板做依靠,老板通過關(guān)系走通領(lǐng)導(dǎo)都能升官,都能提干,這個影響是非常嚴(yán)重的。
【解說詞】連續(xù)三任省公安廳長都自身不正,自然也完全棄守全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,管黨治警長期處于寬松軟狀態(tài),導(dǎo)致遼寧公安系統(tǒng)出現(xiàn)高層次、大面積、持續(xù)性的腐敗。僅2021年以來,和王大偉同一個班子的6名省公安廳黨委委員被查處,全省省管公安政法干部共43人被查處,涉及半數(shù)以上的省廳偵查警種或部門“一把手”、現(xiàn)任或曾任的市公安局長。
火照燁:這些案件充分暴露出,政治生態(tài)不好,勢必會造成思想上人心渙散,政治上弊病叢生;勢必會滋生腐敗空間,產(chǎn)生腐敗問題;勢必會形成劣幣驅(qū)逐良幣,惡化從政環(huán)境;勢必會綜合反映和具體折射到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的全過程和各方面,嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
【解說詞】2023年1月6日,法院一審判處李文喜死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。2023年12月13日,法院一審判處薛恒有期徒刑十七年;2023年10月19日,王大偉受賄案開庭審理,法院將擇期宣判。其他違紀(jì)違法人員,也都受到相應(yīng)懲罰。
火照燁:從遼寧公安系列腐敗案件看,凈化和修復(fù)政治生態(tài)任重道遠(yuǎn),必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚(yáng)和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。
【解說詞】政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)不容易,始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更為不易。必須常懷憂患意識、底線思維,始終保持刀刃向內(nèi)的堅定自覺,補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌,涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài),匯聚激濁揚(yáng)清的強(qiáng)大正能量,使黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。
【解說詞】一個飽經(jīng)滄桑而初心不改的黨,才能基業(yè)常青;一個鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨,才能無堅不摧。新征程上,不知還要爬多少坡、過多少坎、經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險阻,這就決定了必須時刻保持解決好大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定,馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系,把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底,以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,推動中華民族偉大復(fù)興!
【解說詞】堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本所在。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果,是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素,是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,在堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上肩負(fù)重大使命、重大責(zé)任。
【解說詞】習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話中指出,我們黨如此強(qiáng)調(diào)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),根本目的就是要在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢中維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,把全黨的思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來,把黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署堅決貫徹下去。
【解說詞】政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障,是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。新時代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”,確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實處。
汪信奇(中央紀(jì)委國家監(jiān)委研究室二級巡視員):政治監(jiān)督的根本任務(wù)是推動全黨堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照總書記提出的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化要求,把貫徹落實黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)作為重中之重,自覺把政治監(jiān)督融入到重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務(wù)的制定和落實中,聚焦重點崗位、重點領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)和糾正在思想認(rèn)識、政治態(tài)度、落實行動中的落差偏差,確保黨中央重大決策部署不折不扣地落到實處。
【解說詞】完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路,是黨的二十大作出的重大部署。政治監(jiān)督的重要任務(wù)之一就是看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實了沒有、落實得好不好。中央紀(jì)委國家監(jiān)委在政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),仍有一些地方、個別領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念不力,無視黨中央三令五申,罔顧實際盲目決策、任性施政,造成嚴(yán)重后果。
李再勇(貴州省政協(xié)原黨組成員 副主席):違背新發(fā)展理念所帶來的這個后果,就是一個非常非常大的一種經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難、社會的災(zāi)難。
【解說詞】李再勇,貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席,曾任六盤水市委書記,貴州省委常委、貴陽市委書記,貴州省政府黨組副書記、副省長等職務(wù),2023年3月被立案審查調(diào)查。經(jīng)查,黨的六大紀(jì)律李再勇項項皆違反、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織。其中,他嚴(yán)重背離黨中央重大決策部署、不貫徹落實新發(fā)展理念的一些盲目決策,給國家和人民造成了巨大損失。
張新(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十監(jiān)督檢查室副主任):他嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,非常突出的問題就是違背新發(fā)展理念,盲目舉債搞勞民傷財、破壞生態(tài)環(huán)境的形象工程、政績工程,使得他所任職的地方政府性債務(wù)債臺高筑,對他所任職地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
【解說詞】2013年到2017年,李再勇?lián)瘟P水市委書記期間,推動興建了23個旅游項目,其中有16個項目已被貴州省列入低效閑置項目。這些項目每一個遠(yuǎn)看都成群連片、規(guī)模浩大;靠近一看,有的人跡稀少、冷冷清清;有的經(jīng)營停滯、大門緊鎖;有的甚至成了半拉子工程,荒草叢生。而李再勇當(dāng)初為了建這些項目,不顧當(dāng)?shù)刎斦嶋H承載能力盲目舉債,僅債務(wù)利息一項就給國家造成了9億余元的重大損失。他主政六盤水的三年多里,當(dāng)?shù)匦略鰝鶆?wù)達(dá)1500億余元,從2013年到2017年債務(wù)增長率超300%,給當(dāng)?shù)亓粝铝藰O其沉重的包袱。之所以形成這種局面,原因在于李再勇想的不是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,而是自己的“發(fā)展”。
李再勇:認(rèn)為離中管干部只有最后一步了,希望搞一些大手筆、大動作,搞一點大動靜,這樣才能夠引起上級的關(guān)注,所以說還是自己的私心。
【解說詞】六盤水是一座因“三線建設(shè)”而興的工業(yè)城市,煤炭、建材、鋼鐵是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。李再勇一上任,就提出要“換道超車”,全力發(fā)展旅游,要將六盤水打造成百年不落后的世界級旅游目的地。由于當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光資源不多,也不是傳統(tǒng)的旅游目的地,一些干部和群眾也曾提出過質(zhì)疑。
周榮(時任貴州省六盤水市市長):六盤水這個地方生態(tài)比較脆弱,山體比較破碎,我們的旅游資源不是我們的強(qiáng)項。有些我們也是明確反對的,但是沒有實際效果。
馬云龍(當(dāng)?shù)卮迕瘢何覀冞@里不像其它地方有很多自然景區(qū),一些在外面經(jīng)常跑的人,他們也評價覺得這個是無中生有地搞,覺得這得砸多少錢進(jìn)去才能打造出效果來。
【解說詞】然而,李再勇對不同聲音一律聽不進(jìn)去,強(qiáng)行拍板、強(qiáng)力推進(jìn),給各個區(qū)縣下達(dá)硬性要求。
李再勇:當(dāng)時我就講,旅游是可以做到無中生有、小題大做,要求大家每年都要謀劃一批項目,招商一批項目,啟動一批項目,要完工一批項目,也沒有算過經(jīng)濟(jì)賬,然后就開始叫大家投。
【解說詞】六盤水是少數(shù)民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較落后,保障和改善民生任務(wù)艱巨。上馬大量旅游項目要耗費(fèi)巨額資金,錢從哪里來,李再勇的思路是無中生有,沒錢就去借。
張新:早在2013年習(xí)近平總書記就在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就強(qiáng)調(diào),要把控制和化解地方政府性債務(wù)作為經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中的重要內(nèi)容,那么2013年李再勇剛剛就任六盤水市的市委書記,就把黨中央的部署要求拋之腦后,不僅不嚴(yán)控地方債務(wù)規(guī)模,為了支持他所推動的這些政績工程、形象工程,不惜大肆地舉債。
【解說詞】黨中央三令五申,要嚴(yán)控新增政府債務(wù)、嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險,嚴(yán)禁通過融資平臺違規(guī)為政府項目融資,李再勇卻都置若罔聞,不顧六盤水財政實際承載能力,新成立了6家融資平臺公司,把融資額納入干部績效考核指標(biāo),項目有的包裝成企業(yè)項目要求公司去融資借貸,有的壓給區(qū)縣去籌資并實施,“一把手”如此錯誤導(dǎo)向之下,有的區(qū)縣為完成任務(wù),也不惜違法違規(guī)操作。
李再勇:對干部來講這就是一個天大的壓力,可以說各種手段都用上了,包括當(dāng)時供銷社的這種融資平臺都把它用上了,人家無中生有給你生出來了,小題大做給你大出來了,背上了一屁股的政府債務(wù)。
張新:在李再勇的推動之下,應(yīng)該說六盤水市各級政府一時上行下效,盲目地進(jìn)行舉債,甚至一度出現(xiàn)了一塊土地同時多次抵押貸款,隨意更改融資資金的使用等一些違規(guī)行為。上上下下以發(fā)展旅游業(yè)論英雄,到處是工地,一片虛假的繁榮景象。
【解說詞】這虛假的繁榮景象,就是李再勇想要的“政績”。至于未來能不能盈利,債務(wù)還不還得上,全不在他考慮之列。
李再勇:如果當(dāng)時我借的這筆錢要由我來還,我肯定不會去借,但是由政府來還我就去借了,反正過幾年一換(崗位),一拍屁股走人,后邊繼任者誰來接誰承擔(dān)責(zé)任,有點擊鼓傳花的味道。
張新:擊鼓傳花,終有鼓槌落地的時候。雪球越滾越大,各種債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷積聚,應(yīng)該說不同程度地形成了系統(tǒng)性的金融風(fēng)險,應(yīng)該說李再勇是難辭其咎的。
【解說詞】這些低效閑置項目的共性特點,是一味求大、求快,缺乏論證,導(dǎo)致脫離市場客源和消費(fèi)力實際。李再勇最為重視的梅花山滑雪綜合體項目就是個典型例子。他號稱要打造“中國西部滑雪之都”,既不考慮六盤水只有一個多月滑雪季,也不考慮六盤水已經(jīng)原有兩個滑雪場,仍拍板興建包括29個子項目的梅花山滑雪綜合體,舉債30多億,其中打造近萬米的“亞洲第一索道”就花了9個多億。如今除了冬天那一個多月,其余時間游客稀少,舉步維艱。
劉亞西(貴州省六盤水市鐘山區(qū)發(fā)展和改革局局長):壓力是非常大的,下一步還繼續(xù)債務(wù)還得償還,淡季旺季加下來運(yùn)營,實際上?;镜倪\(yùn)營都很困難。
【解說詞】黨的十八大以來,習(xí)近平總書記兩次到貴州視察,每次都要求貴州守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。然而,李再勇仍然對生態(tài)紅線視而不見,明知當(dāng)?shù)貙儆谏鷳B(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),仍違規(guī)占用大量林地、草地和水源地。經(jīng)查,僅梅花山滑雪場建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)8600萬余元。
張新:他不是不知道生態(tài)的紅線在哪里,也不是不知道他這樣大搞形象工程會給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境造成巨大的破壞,但是由于他的“政績”沖動,不惜以破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價。
【解說詞】為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的根和魂。而李再勇抓的這些項目,除了帶來債務(wù)包袱和生態(tài)破壞,并沒能給當(dāng)?shù)匕傩諑硎找妗R恍╉椖恐苓叞傩掌鸪鯘M懷希望,到如今卻變成了失望。
馬云龍(當(dāng)?shù)卮迕瘢汉芏嗬习傩斩挤浅E浜?,以為建好了以后就能在家門口打工掙錢,然后就可以做點小生意,現(xiàn)在搞成這樣就是反正心里是挺失落的。生意也沒做成,工也沒地兒打。
【解說詞】巨額砸錢卻不見收益,隨之帶來惡性的連鎖效應(yīng)。有的項目債務(wù)到期還不上了,就繼續(xù)借新債還舊債;還有的拆東墻補(bǔ)西墻,長期拖欠工程款,甚至挪用本應(yīng)優(yōu)先用于群眾安置的款項,直接損害群眾切身利益。扭曲的政績沖動,透支的不僅是巨額資金,也在透支政府的信用、透支百姓的信任。
李再勇:把企業(yè)它拖垮了,把農(nóng)民工拖寒心了。還有一些安置房也沒修好,大家長期得不到安居樂業(yè),傷了老百姓的心。
【解說詞】李再勇在六盤水力推的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,也同樣沒有貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,出現(xiàn)了脫離群眾、脫離實際的問題。他提出打造刺梨產(chǎn)業(yè)100萬畝,為追求規(guī)模效應(yīng),不顧海拔、地質(zhì)、環(huán)境差異,要求集中連片種植。
李再勇:要求連片規(guī)?;胤N植,主要是為了好看。希望領(lǐng)導(dǎo)車子上看起都看到,到處都是產(chǎn)業(yè)。我是學(xué)農(nóng)的,我知道土壤對植物的這種匹配性,當(dāng)一個人為了自己私利的時候,他實際上可以忘記他的一些最基本的知識。
【解說詞】刺梨本是能帶來不錯效益的好項目,但由于這種“一刀切”式推進(jìn),導(dǎo)致全市種植的117萬畝刺梨當(dāng)中,不少苗木長勢差、掛果率低,甚至有的多年顆粒無收,如今已有四成農(nóng)戶自發(fā)砍掉刺梨改種別的作物。
張文林(當(dāng)?shù)卮汤娣N植戶):沒有產(chǎn)生過效益,有些病,有些爛,成熟就是爛,有些不結(jié)果。
桃橋飛(當(dāng)?shù)卮汤娣N植戶):這七八年都沒有收益過,要是早有點收益的話可能老百姓就想種下去了。像這個就是砍掉的刺梨了,這個果子就是這樣的,還沒有熟都已經(jīng)爛了,不如把它翻出來種一點苞谷洋芋,至少還有點收成。
陳石(時任貴州省六盤水市林業(yè)局局長):這就是我們高海拔地方。左手面看過去,對面山那邊也是連片種植的刺梨,但是這個地方的海拔都是在2100左右,超過1800以上的海拔這個刺梨它的成熟度是非常低的。這幾片山的刺梨基本上效益就沒有了,我們老百姓致富這一塊就要受到影響。
【解說詞】作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,謀劃發(fā)展、思考工作一定要心懷“國之大者”,注意實事求是、因地制宜,尊重客觀規(guī)律,保障民生底線。而李再勇卻無視黨中央決策部署、無視自然條件和客觀規(guī)律,既浪費(fèi)了大量資金,也直接損害農(nóng)民利益,這種不負(fù)責(zé)任的盲動背后,思想根源仍然是私利私欲。
李再勇:確實是心中沒有老百姓了,一心就是自己,就是自己的形象,自己的影響力,真的是這樣,所以走到今天是一種必然。
【解說詞】經(jīng)查,李再勇還存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,他大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、項目規(guī)劃審批等方面牟利,并非法收受巨額財物。2023年11月,李再勇因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪等問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。他留下的沉重債務(wù)和低效閑置項目,六盤水市委市政府正研究采取各種措施,爭取化解盤活,盡量挽回或減少損失。這一案件教訓(xùn)極其沉重,反映出的問題也并非孤例,在其它一些地區(qū)、一些干部身上也有發(fā)現(xiàn),必須針對性強(qiáng)化政治監(jiān)督,預(yù)防、懲治、治理并舉。
張新:李再勇這個案件也警示我們,堅定地樹立新發(fā)展理念,是“兩個維護(hù)”的具體的體現(xiàn),不能帶有任何的僥幸心理,必須嚴(yán)格地對標(biāo)黨中央的決策部署,絕不能做寅吃卯糧、涸澤而漁這樣的事情。
【解說詞】中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要指示精神,深入剖析李再勇案件背后深層次原因,推動貴州提高政治站位,踐行新發(fā)展理念,以案促改促治,深入糾治違規(guī)舉債、盲目決策等現(xiàn)象,妥善解決歷史遺留問題,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
金軼(中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室副主任):強(qiáng)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。新征程上,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞服務(wù)保障新時代新征程黨的使命任務(wù),推進(jìn)政治監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制,確保全黨上下自覺對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
【解說詞】民以食為天。糧食安全關(guān)系國計民生,是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨中央對國家糧食安全高度重視,作出一系列決策部署,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),保障糧食安全、解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是我們黨治國理政的頭等大事。當(dāng)前,外部風(fēng)險日益增多,我國糧食安全重要性愈發(fā)凸顯,黨的二十大再次作出戰(zhàn)略部署,必須全方位夯實糧食安全根基,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二十屆中央紀(jì)委二次全會要求,將糧食購銷作為重點領(lǐng)域持續(xù)深化整治。2023年2月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作的意見》,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大涉糧腐敗問題懲治力度,持續(xù)推動糧食領(lǐng)域體制機(jī)制改革,切實服務(wù)保障國家糧食安全。
【解說詞】黑龍江作為全國產(chǎn)糧第一大省,在維護(hù)國家糧食安全中發(fā)揮著重要作用。全國糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治開展以來,截至2023年11月,黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題堅決亮劍,保持查辦案件高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲糧食系統(tǒng)腐敗問題,立案1011件,采取留置措施132人,作出黨紀(jì)政務(wù)處分1367人,13名廳局級干部受到查處,省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了省原糧食局胡東勝、朱玉文、辛敏超等三任局長。
朱玉文(黑龍江省原糧食局黨組書記 局長):我當(dāng)局長以后,因為你管的是全省的大糧食、大糧倉,感覺有點飄飄然,還是對自己的自控力(不強(qiáng)),沒有按照黨的要求去做。
【解說詞】朱玉文,2016年到2019年期間擔(dān)任黑龍江省原糧食局黨組書記、局長,2023年1月被開除黨籍、開除公職,移送司法機(jī)關(guān)。他涉嫌非法收受財物1700萬余元,其中超過一半發(fā)生在省糧食局任職期間。他和另兩任落馬的省糧食局局長突出的共性就是利用職權(quán)牟利。
李英麗(黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室主任):糧儲部門的“一把手”,主要是在政策性糧食倉儲審批環(huán)節(jié)為他人謀取利益,這就是典型的利用職權(quán),審批權(quán)限(牟利)。
【解說詞】黑龍江糧食收儲量巨大,對于民營糧庫來說,如果能成為國家政策性糧食委托收儲庫點,就能獲得國家撥給的收購、儲存、銷售等多項補(bǔ)貼,收益豐厚且“旱澇保收”。對收儲資格確定握有決定權(quán)的朱玉文,自然成為各路糧企老板爭相“圍獵”的目標(biāo)。他先后接受6家民營糧庫請托,為它們成為國家糧食委托收儲庫點提供幫助,從中收受數(shù)百萬元。
朱玉文:就挺坦然地接受(行賄)。感覺你這么多錢也該(給我),我不支持你,你也不一定掙這么多。實際上你去為企業(yè)服務(wù)是你的職責(zé),不能把公權(quán)力作為謀私利的一種途徑,這是不允許的,就是教訓(xùn)很深刻。
【解說詞】2018年,富錦市政府檢查發(fā)現(xiàn)有家基層民營糧庫存在違規(guī)問題,將它列入風(fēng)險隱患監(jiān)管企業(yè),這家糧庫為了保住收儲資格,托關(guān)系找到了朱玉文。
張海東(黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):跟朱玉文說,說我這個企業(yè)雖然存在一些風(fēng)險,但是看看能不能我們自己改正,主要是不要影響我們成為第二年代收代儲庫點的一個資格。
【解說詞】朱玉文收下了這家糧庫送上的30萬元,轉(zhuǎn)頭就向下屬打招呼,使得這家糧庫的委托收儲資格未受任何影響。
孫冰(黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任):因為這種權(quán)錢交易問題,對相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)、資格、能力,沒有審查到位的話,實際上都影響著國家糧食安全的總體的政策的落實。
【解說詞】當(dāng)前,糧食和物資儲備改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,管好“天下糧倉”、建好“大國儲備”的新格局正在形成,全系統(tǒng)正在加快深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是,黑龍江省原糧食局前后三任“一把手”以權(quán)謀私、靠糧吃糧,自然難以擔(dān)負(fù)起監(jiān)管糧食安全的重大政治責(zé)任,使得黑龍江糧食購銷領(lǐng)域亂象頻發(fā),甚至一些國有糧食企業(yè)實際被私人老板完全把控,致使國有資產(chǎn)不斷被掏空,直接危害糧食安全。
趙志明(龍安橋糧庫有限公司原總經(jīng)理):自己有私心,太貪了,現(xiàn)在說啥都沒用了,后悔也沒用了。
【解說詞】趙志明曾是黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣龍安橋糧庫總經(jīng)理,經(jīng)查,他貪污糧庫公款2400萬余元,挪用公款1400萬余元,2023年3月被判處有期徒刑14年。龍安橋糧庫是在2015年由5家國有糧庫改革重組的,富??h政府持股51%、民營企業(yè)鼎倉公司持股49%。趙志明原本是鼎倉公司的老板,在這次改制中當(dāng)上了龍安橋糧庫總經(jīng)理。
趙志明:當(dāng)時鼎倉和縣政府有個協(xié)議,就是說鼎倉這方派總經(jīng)理,經(jīng)營管理,政府派董事長當(dāng)法人,是這種情況。
史耘龍(黑龍江省拜泉縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員):按照協(xié)議約定的是由董事長行使的是監(jiān)督權(quán),日常事務(wù)都由總經(jīng)理去管理,然后董事長進(jìn)行監(jiān)督。
【解說詞】發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實行國有控股、公私合營的初衷,是壯大經(jīng)營實力,形成國資民資合作共贏的良性循環(huán),更好地發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、保障糧食安全。然而趙志明擔(dān)任總經(jīng)理后,卻全無國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的責(zé)任意識,想的不是共贏,而是獨(dú)占。
趙志明:我過去凈干個體了,也沒在國企(干過),有時候就忘了是國有控股。
史耘龍:這就考驗出什么呢,就是監(jiān)管,監(jiān)管很重要。要把監(jiān)管真真正正地發(fā)揮出作用,而不能說流于形式。
【解說詞】當(dāng)時,富??h由縣糧食局長兼任龍安橋糧庫黨委書記、董事長,履行行政管理、國資監(jiān)管等職責(zé)。然而,連續(xù)幾任董事長卻都嚴(yán)重失職失責(zé)、放棄監(jiān)管。第一任董事長魏洪光甚至一上任就作出了一個惡劣的示范。2015年,按照合作協(xié)議,由鼎倉公司出資為龍安橋糧庫建設(shè)6個保溫倉,快建好時,魏洪光得知國家將對國有糧庫搭建露天臨時儲糧罩棚給予補(bǔ)助,立即起了套取國家補(bǔ)貼的念頭,授意趙志明將保溫倉外表偽裝成罩棚,等套完補(bǔ)貼再改回來。
史耘龍:魏洪光告訴趙志明,說你聽我的,你上市場上買點葦板,就是蘆葦蕩那種葉子板,草色的那個,然后把這個鋼結(jié)構(gòu)板,因為鋼結(jié)構(gòu)板它外邊是白的,它把這個圍起來,偽裝成一個罩棚結(jié)構(gòu)。
魏洪光(黑龍江省富裕縣原糧食局局長 龍安橋公司原董事長):國家給補(bǔ)貼了,有這政策,心里就想占點便宜,要我說這糧食局長當(dāng)?shù)煤苁 ?/span>
【解說詞】6個保溫倉偽造成罩棚,憑空套取了1500萬元補(bǔ)貼款,給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。魏洪光身為縣糧食局長,卻造假挖國家墻腳,趙志明看在眼里,自然有樣學(xué)樣、變本加厲。他中飽私囊的主要做法,就是先用龍安橋糧庫資金訂購糧食,一旦糧價漲了,就換成個人公司接手銷售,利益獨(dú)占。
于雪冬(黑龍江省拜泉縣紀(jì)委常委 監(jiān)委委員):糧食漲價的時候,以他個人公司名義去做,如果跌了就是換成國有糧庫,就是偷梁換柱。公家下本,然后風(fēng)險由公家承擔(dān),個人獲利。
【解說詞】除了用這種方法貪污國有企業(yè)應(yīng)得利潤,趙志明還從糧庫不斷挪用公款,為自家經(jīng)營的磚廠、酒廠、路橋等企業(yè)“輸血”。
趙志明:你像我轉(zhuǎn)這些錢告訴財務(wù)那邊轉(zhuǎn),我就連字都沒簽就來回這么轉(zhuǎn),說白了也沒人說,沒人管,沒人控制,想咋整咋整。
【解說詞】趙志明之所以能如此為所欲為,很重要的原因就是幾任董事長都毫不作為,監(jiān)督監(jiān)管形同虛設(shè)。龍安橋糧庫里的董事長辦公室,實際長期無人辦公。
董龍福(時任黑龍江省富裕縣糧食局局長 龍安橋公司董事長):也沒有電腦,啥都沒有,就是掛個牌,就說是董事長辦公室。始終沒怎么來過,直到后面出現(xiàn)這個問題了,找我談話的時候我才知道。
【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),龍安橋糧庫從成立以來從未開過黨支部會議,黨的領(lǐng)導(dǎo)完全虛化;也從未召開過董事會,所有重大決策趙志明一人說了算。國有企業(yè)完全變成了趙志明個人的“自留地”,導(dǎo)致做貿(mào)易糧掙錢成了主責(zé)主業(yè),國家糧食收儲這一最重要的職能職責(zé)反而被弱化忽視,給糧食安全造成嚴(yán)重隱患。
史耘龍:比如說2015年收的玉米,2018年應(yīng)該賣了,然后再收新糧,進(jìn)行輪換的時候,趙志明沒有精力去管這些臨儲糧,哪個掙錢我去干什么,國企的初衷他給放棄了,導(dǎo)致了龍安橋糧庫儲存的臨儲玉米有很多霉變和不合格的現(xiàn)象。
【解說詞】黑龍江省通過這一案件舉一反三,全省排查出77家存在類似問題的糧庫,相關(guān)違紀(jì)違法人員均受到黨紀(jì)國法嚴(yán)肅查處。同時,針對該案暴露出的問題,推動相關(guān)方面理順體制機(jī)制,堵塞監(jiān)管漏洞,實現(xiàn)長效長治。
龐悅秋(黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委副書記 監(jiān)委副主任):提出了紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動在深化糧食體制改革上進(jìn)一步發(fā)力,通過一個案件解決掉一類的問題,把這一個領(lǐng)域進(jìn)行一個治理,接下來我們會持續(xù)地加強(qiáng)日常的監(jiān)督管控,共同地守護(hù)好祖國的大糧倉。
【解說詞】黑龍江省的專項整治,是全國推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題系統(tǒng)治理、長效治理的一個縮影。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的同時,會同多家相關(guān)部門,糾治一大批突出問題,推動完善一大批制度,多措并舉保障糧食安全。目前在全國推進(jìn)的智慧糧庫建設(shè),對糧食入庫、存儲、出庫等業(yè)務(wù)全流程動態(tài)監(jiān)管,各地平臺與國家平臺聯(lián)通,以信息化建設(shè)提升監(jiān)管能力,就是推動監(jiān)督常態(tài)化的有力舉措之一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持之以恒加強(qiáng)政治監(jiān)督,堵塞監(jiān)管漏洞,防范腐敗風(fēng)險,保障黨中央糧食安全決策部署落實落地。
劉義芳(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室二級巡視員):通過兩年多的整治行動,糧食購銷領(lǐng)域的陳年積弊得到起底整治,全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),糧食購銷領(lǐng)域嚴(yán)的氛圍持續(xù)形成,政治生態(tài)得到凈化修復(fù),對于確保中國糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、儲存安全、端牢中國人自己的飯碗具有深遠(yuǎn)而重要的意義。
【解說詞】黨的二十大報告指出,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要舉全黨全社會之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。二十屆中央紀(jì)委二次全會對深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治作出部署,要求堅決糾治損害群眾利益腐敗問題,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營造良好的環(huán)境。
【解說詞】四川是農(nóng)業(yè)大省、人口大省,鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣數(shù)量居全國第2位。近年來,四川省紀(jì)委監(jiān)委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對四川鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域國家扶持力度大、資金項目點多面廣的特點,以簡易審批村莊建設(shè)項目問題專項治理為切口,嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村小微項目建設(shè)中的“蠅貪蟻腐”。
吳小龍(四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)原黨委委員 副鎮(zhèn)長):確實是從收紅包開始的,第一次從收紅包的心里的忐忑到后來成了習(xí)慣,距離這個組織紀(jì)律就越走越遠(yuǎn)了。
【解說詞】吳小龍,四川省宜賓市興文縣僰王山鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長,經(jīng)查,他在10個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中違規(guī)插手干預(yù),撈取“好處費(fèi)”,2023年1月被開除黨籍、開除公職,移送司法機(jī)關(guān)審查起訴;2023年9月因犯受賄罪被判處有期徒刑4年。他的有關(guān)問題線索最初是來源于群眾反映。專項治理工作組在僰王山鎮(zhèn)走訪時,有村民對一條村路硬化項目提出了疑問。
蔡以鵬(四川省興文縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員):村民提出一個觀點,這個路為什么會那么貴?因為大家都在農(nóng)村,都很清楚這個挖(修)路你到底需要多少錢。
【解說詞】工作組調(diào)取資料橫向比對,發(fā)現(xiàn)這條路的造價比同時期其它地方類似工程要高出超過20%,村民的質(zhì)疑是有道理的。繼而到實地查看時,卻發(fā)現(xiàn)這條花錢更多的路質(zhì)量上反而不達(dá)標(biāo),路面水泥板很薄,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到項目要求的18厘米厚度。調(diào)查發(fā)現(xiàn),承包這個項目的老板曾維貴是吳小龍的熟人,為了拿項目送給了吳小龍20萬元。這條路總預(yù)算90萬元左右,吳小龍就抽走了20萬,路面變薄也就不奇怪了。
曾維貴(涉案老板):因為他是分管那個項目的,想到可能以后在那個地方可能還有更多更大的建設(shè),可能會尋求一些更多的關(guān)照。
【解說詞】繼續(xù)深挖下去,吳小龍插手的遠(yuǎn)不止這一條路。2019年,僰王山鎮(zhèn)爭取到了國家撥款的600萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目指標(biāo),吳小龍作為當(dāng)時分管這項工作的副鎮(zhèn)長,把手里的權(quán)力用到了極致。
蔡以鵬:這600多萬所涉及的項目基本上每一個項目的老板都是他推薦給村上,都是他自己熟悉的,或者有合作經(jīng)歷的一些老板、朋友。每一個項目你都可以看到吳小龍的影子。
【解說詞】這些項目中花錢最多的一個叫“微田園美化”項目,內(nèi)容是在村路兩旁加裝竹造型欄桿,總共投入173.5萬元;而吳小龍從這個項目中受賄的金額相應(yīng)也是最多的,達(dá)到25萬元。承包這個項目的老板李朝良,也是和吳小龍有十多年交情的老熟人。
李朝良(涉案老板):幫了我這么多忙,在這個項目掙到錢了,我順便就說感謝他一下,就是這個意思。
【解說詞】而一些投資不大的項目,吳小龍也沒有放過。村頭村尾安裝的40個不銹鋼垃圾桶項目,預(yù)算約20萬,承包人送給了吳小龍3萬元;旅游公廁項目預(yù)算為52.9萬元,承包人送給了他5萬元;小河堤治理項目預(yù)算只有15.8萬元,吳小龍竟然也從中收取了5萬元。
吳小龍:有一段時間我是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個副鎮(zhèn)長,全都分管了,我確實給村上推薦他去(報名),我說我推薦這個人來報名,當(dāng)時我確實是有私心。
王平(四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)玉聯(lián)村黨支部書記 村主任):他們不會跟我們說是啥子關(guān)系,只是說曉得這個項目我具備啥子條件,但是我們心中有數(shù),曉得,但是你不敢言語。
【解說詞】對村莊建設(shè)項目實施簡易審批,是國家為加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作出的決策部署。這類項目點多面廣,簡易審批更有利于節(jié)約成本、提高效率,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目落地。然而,吳小龍卻把簡易審批變成了利益尋租的“自留地”,完全背離了這一制度設(shè)計的初衷。
羅小兵(四川省宜賓市監(jiān)委委員):吳小龍這個案子暴露出來的就是咱們簡易審批這樣類型的項目,制度的執(zhí)行和我們的監(jiān)管方面,出現(xiàn)了一些漏洞,有相關(guān)的流程,他們不按這種流程來做,沒有執(zhí)行咱們這種有效的制度。
【解說詞】按照四川省簡易審批流程的相關(guān)規(guī)定,這些項目雖然無需招標(biāo),但要通過競爭性談判等方式,在至少三家公司中進(jìn)行比選。吳小龍主管的項目從材料看程序都完備,然而調(diào)查下去,所謂的競價比選,完全是人為編造的“紙面競價”、“紙面比選”。
【解說詞】吳小龍的操作方式是,掌握項目第一手信息后,立即推薦和自己有交情的老板到村上報名,同時向村干部打招呼,要求他們配合。
王文武(四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)晏陽社區(qū)村黨委書記 村主任):施工方來收集三家公司(材料),拿到我們村上來,然后我們做資料。
彭楨懿(四川省興文縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員):不管哪一家公司中標(biāo)了都是這個老板承包這個項目,所以說從這個方面也反映出,我們后面的有些程序就流于形式化了。
【解說詞】在確定預(yù)算上,吳小龍也完全程序倒置。一個項目花多少錢,是先內(nèi)定施工老板,再根據(jù)老板的報價量身定制預(yù)算,甚至還授意老板虛構(gòu)工程量、虛增造價來多套取財政資金,實現(xiàn)老板和自己利益的最大化。
羅小兵:它損害了第一是老百姓的利益,我們本來是用最少的錢辦最好的事兒,但實際上我們通過這個案例暴露出來的問題,錢沒有少花,事兒也沒有把它辦好。第二損害黨和政府的形象,利用自己的小微權(quán)力吃拿卡要,小貪小腐,群眾是看在眼里痛在心里。
【解說詞】當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部漠視群眾,忘記了用權(quán)為民的根本宗旨,離墮落的結(jié)局往往也就相去不遠(yuǎn)。當(dāng)村民通過公示了解到吳小龍主管的項目所花費(fèi)的資金之后,很多人提出了質(zhì)疑,并向?qū)m椫卫砉ぷ鹘M反映了情況。
王平:那條斷頭路那邊大概是五六百米,五六百米,當(dāng)時(預(yù)算)是40多萬,很多(村民)都來反映,就這個路,整一個毛坯子路都要幾十萬,還是有點不可思議。
【解說詞】吳小龍案件再次印證了信息公開的必要性和群眾監(jiān)督的重要性,但也提示著,村務(wù)公開也還存在不到位之處。村民只能在公示欄看到有哪些項目、花了多少錢,卻看不到項目設(shè)計方案和合同預(yù)算等具體情況,這也是吳小龍敢在項目上做手腳的重要原因之一。因此,進(jìn)一步加大村務(wù)公開力度、增強(qiáng)群眾監(jiān)督的有效性,也被作為以案促改的重要內(nèi)容。
王平:通過這件事情,我們是這樣想的,隨便啥子都要公開透明,這種讓老百姓知曉得越多越好,更多的讓大家來一起監(jiān)督,多監(jiān)督就減少在當(dāng)中有這些腐敗的現(xiàn)象。
【解說詞】陽光是最好的防腐劑,公開是最有力的監(jiān)督。四川省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索用信息化技術(shù)助力基層監(jiān)督和鄉(xiāng)村治理,村里的大事小情都讓村民能更便捷地知曉,更有利于群眾進(jìn)行監(jiān)督。例如宜賓市建成“農(nóng)村集體資產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺”,將全市1792個村和涉農(nóng)社區(qū)資金、資產(chǎn)、資源數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理,推動惠民政策、資源發(fā)包和收支流水全公開,珙縣建立起了“掌上村財”微信公眾號,通過走村串戶宣傳推廣告訴群眾,村里項目立項、審批、施工、驗收各環(huán)節(jié)資料及本村“三資”情況、村務(wù)信息,都可以在手機(jī)上查看,還能一鍵舉報。
現(xiàn)場:你們有沒有意見建議,都可以在這個平臺上給我們進(jìn)行反映,可以搞一下監(jiān)督。
【解說詞】簡易審批村莊建設(shè)項目專項治理以來,截至2023年11月,四川全省共抽查項目1.23萬個,發(fā)現(xiàn)問題資金8.9億元,立案2441件、處理1713人,完善制度機(jī)制212項。針對這些案件暴露出的問題,深入開展以案促治促改,完善簡易審批實施細(xì)則,有效堵塞監(jiān)管漏洞;以專項治理為突破口,將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域防范風(fēng)險、推動整改、促進(jìn)改革、優(yōu)化治理有機(jī)結(jié)合,管好國家資產(chǎn)、集體財產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,通過有力有效的監(jiān)督,助力鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的貫徹實施。
何樹宏(中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任):開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治是堅持人民至上,維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“五個振興”政策落實,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅決懲處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)保障。
【解說詞】黨的二十大以來,習(xí)近平總書記相繼到全國多個地區(qū)考察,反復(fù)叮囑要抓好高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實,并多次就有關(guān)重大問題作出重要指示批示。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞黨中央各項決策部署,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,推動全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力守護(hù)好群眾的獲得感、幸福感、安全感,保障黨和國家事業(yè)在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
【解說詞】黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。新時代全面從嚴(yán)治黨以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,黨中央率先垂范,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,踏石留印、抓鐵有痕,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。中國特色社會主義邁上新征程,必須牢記“三個務(wù)必”,踐行“三嚴(yán)三實”,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),讓人民群眾真切感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會新風(fēng)正氣就在身邊。
【解說詞】習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話中指出,制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,10年不夠就20年,20年不夠就30年,直至真正化風(fēng)成俗,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
【解說詞】作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,不松勁、不停步、再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。二十屆中央紀(jì)委二次全會準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律,對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步作出部署,要求堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾治“四風(fēng)”,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
王為民(中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任):二十屆中央紀(jì)委二次全會明確要求,必須把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,納入日常監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等工作之中,抓住重要時間節(jié)點,開展明察暗訪,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為,點名道姓、通報曝光典型問題,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
【解說詞】經(jīng)過“十年磨一劍”的從嚴(yán)糾治,鐵規(guī)矩、硬杠杠樹立起來了,作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。但也要清醒地看到,享樂主義、奢靡之風(fēng)不時抬頭,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,隱形變異行為潛滋暗長,尤其是違規(guī)吃喝問題存在較大的反彈風(fēng)險,有的潛入地下、由明轉(zhuǎn)暗,有的變換花樣、改頭換面,必須反復(fù)抓、抓反復(fù)。有的違規(guī)吃喝甚至和“七個有之”交織勾連,必須從政治上看、從政治上抓,查處違規(guī)吃喝問題的同時,也要堅決清除隱藏在背后的利益勾兌、團(tuán)團(tuán)伙伙。
【解說詞+動畫】2022年12月,青海省發(fā)生了一起嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神的違規(guī)吃喝事件。當(dāng)時,黨的二十大剛閉幕一個多月,青海省舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班,這期間,有6名干部竟然在省委黨校學(xué)員宿舍聚餐飲酒,并導(dǎo)致一人酒后死亡,造成極其惡劣的影響。
竇閩(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):性質(zhì)十分嚴(yán)重、影響極其惡劣,給黨的形象造成了極大損害。中央紀(jì)委國家監(jiān)委站位于堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,單獨(dú)就主要涉案人師存武違反中央八項規(guī)定精神問題提級辦理,既堅決查處違規(guī)聚眾吃喝問題,又從中檢視潛藏著的“七個有之”等政治問題,同步指導(dǎo)青海省紀(jì)委監(jiān)委一體查處其他當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的問題。
【解說詞】這場酒局發(fā)生在2022年12月11日晚上,省委黨校學(xué)員宿舍1218房間。房間的主人是時任青海省政府秘書長師存武,這次聚餐是由他提議發(fā)起的。參與的人有時任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長李青川,省文化和旅游廳黨組書記、廳長王學(xué)文,海北藏族自治州委書記多杰,省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、主任洪濤,省交通控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長陶永利。約這個局,主要是為了祝賀多杰和洪濤兩人被確定為擬提拔考察人選。
洪濤(青海省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原黨委書記、主任):你倆以后要高升了,就指的我和多杰,今天請你們喝個酒。想著在黨校喝酒,那肯定是不允許的、不合適的。當(dāng)時把這個紀(jì)律性、這種原則性,包括黨性可能拋到后面去了。
陶永利(青海省交通控股集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長):自己也很清楚,這是不對的,也是違反紀(jì)律要求的,但是覺得人的情面大于了紀(jì)律要求,自己也就破防了,也沒有在那里提出反對意見,也沒有提出制止意見。
【解說詞】在黨校學(xué)習(xí)期間嚴(yán)禁在任何場所飲酒,是有明文規(guī)定的,這6名干部卻心存僥幸、明知故犯。師存武利用職權(quán),要求省政府機(jī)關(guān)食堂專門做了好幾道菜,安排司機(jī)用公務(wù)車送到黨校;酒則是李青川讓司機(jī)送來的,幾個人從晚8點喝到晚11點多,拿來的8瓶白酒最終喝空了7瓶。
李青川(青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組書記、廳長):都喝多了,頭暈暈乎乎的。還是目無法紀(jì),狂妄自大。
王學(xué)文(青海省文化和旅游廳原黨組書記、廳長):在一個錯誤的時間,一個錯誤的地點,參加了一場不應(yīng)該參加的一場酒局,總是心存著一種僥幸的心理,覺得大家不知道,這個事情過去了。
【解說詞】這場酒局之所以在第二天暴露了出來,其實正是由于他們頭一晚喝得太多,導(dǎo)致第二天意外連續(xù)上演。首先是一清早,服務(wù)員就聽到有人不斷砸門呼救。
劉成玉(青海省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):早上的時候,咱們農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳那個廳長李青川,他可能是酒喝完了以后,可能就身體不舒服,他就是砸門,就砸宿舍的那個門。
李青川(青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組書記、廳長):我還有點心臟病,心臟病發(fā)作以后就是難受,急急忙忙(開門)開不開,然后敲門打門的時候喊服務(wù)員,服務(wù)員來了,來了以后幫我打開的。
【解說詞】門其實是李青川自己反鎖了,但他神志不清,所以才打不開,工作人員只得從外面把鎖拆掉,把他送往了醫(yī)院。而師存武則因為醉酒酣睡不醒,缺席了上午本應(yīng)參加的重要會議。而還有一個人,第二天一直蹤影全無,那就是多杰。
劉成玉(青海省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):下午的時候結(jié)業(yè)典禮,多杰一直不出現(xiàn),然后是晚上退房卡的時候一直沒有退房,服務(wù)員就覺得很奇怪,就去敲門也不開,等著把門打開的時候多杰已經(jīng)去世了。
【解說詞】隨著深入調(diào)查下去,逐漸揭示出這一看似偶然的極端事件,實則有其必然,警示意義深刻。
都可榮(青海省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):在黨校這么嚴(yán)肅的地方違規(guī)組織吃喝,發(fā)生這么嚴(yán)重的問題,這不是說是一個偶然的,平常他們對紀(jì)律規(guī)矩也就置若罔聞。
【解說詞】黨中央抓八項規(guī)定精神落實這么多年,卻仍有人當(dāng)耳旁風(fēng),從不把自己擺進(jìn)去,這6名干部就是典型。他們都是所在單位或部門“一把手”,平時一邊對下屬講紀(jì)律、提要求,一邊自己照常吃吃喝喝不當(dāng)回事兒。
洪濤(青海省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原黨委書記、主任):全面反思自己的這些平常的所作所為,平常對這種吃喝,對這種朋友間的聚會見怪不怪了,把反“四風(fēng)”和咱們的吃喝好像割裂開了,對別人是馬列主義,但對自己是自由主義。
【解說詞】有些干部時不時聚在一起吃飯喝酒,看似無傷大雅,實際上醉翁之意不在酒,為的是拉攏關(guān)系、經(jīng)營人脈。一旦感情到位了,利益訴求就開始浮上臺面。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這6名干部就是這樣,從2011年開始,他們逐步由工作上的交集,發(fā)展到經(jīng)常在一起吃喝,繼而形成了一個相對固定的小圈子,相互利用職權(quán)行方便。
王學(xué)文(青海省文化和旅游廳原黨組書記、廳長):我們幾個人就相對來說形成了小圈子,有個什么事情互相幫襯一下,互相提醒一下,或者是在這個后面大家互相辦個什么事情,都會方便。
蘇娟(青海省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):這不僅僅是一個作風(fēng)問題,還是一個違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題,包括他們建小圈子,搞這種利益結(jié)盟。你在你這個崗位上能為我辦什么事,我請托你一下,你很快給我辦好了;后來就是你有什么事找我,我也給你辦了,我們之間的這種關(guān)系越來越穩(wěn)固。
【解說詞】這種行為的本質(zhì),其實就是結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。據(jù)調(diào)查,這個小圈子成員利用手中權(quán)力相互請托、各取所需,例如插手干部人事調(diào)整,將彼此的老下屬提拔任用到關(guān)鍵崗位;甚至在換屆選舉中互相拉票,互相推薦。2022年8月,青海省領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察期間,他們就你推薦我,我推薦你,將圈子利益擺在了組織原則之上。
李青川(青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組書記、廳長):師存武說過,看能不能那個啥一下,推一推。
王學(xué)文(青海省文化和旅游廳原黨組書記、廳長):確實師存武我也推薦了,多杰我也推薦了,洪濤我也推薦了。
【解說詞】也正是這樣,多杰和洪濤成為擬提拔考察人選后,才有了黨校的這次違規(guī)吃喝。當(dāng)時推杯換盞、彈冠相慶,如今局終人散,痛悔已晚。
洪濤(青海省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原黨委書記、主任):給黨和政府抹了黑,給群眾給社會上造成了很不好的影響,應(yīng)該說是愧對組織的長期培養(yǎng)關(guān)心,后悔,追悔莫及吧。
陶永利(青海省交通控股集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長):在群眾當(dāng)中社會上影響極壞,也極為惡劣。都認(rèn)識到這個,所以說對我們怎么批評怎么要求(處理)我都認(rèn)為不為過。
【解說詞】經(jīng)審查調(diào)查,師存武受到開除黨籍、開除公職處分,李青川受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分,另發(fā)現(xiàn)其他違紀(jì)違法問題,已采取留置措施,王學(xué)文受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,洪濤、陶永利受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,相關(guān)責(zé)任單位和人員也被嚴(yán)肅問責(zé)。
【解說詞】2023年4月下旬,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報青海省6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神問題,既讓鐵規(guī)長牙、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止。
竇閩(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):中央紀(jì)委國家監(jiān)委始終把落實中央八項規(guī)定精神作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的底線性任務(wù),決不允許以高原地區(qū)“喝酒驅(qū)寒”為違規(guī)吃喝找借口,決不允許以“鄉(xiāng)黨文化”根深蒂固為喝酒聚餐找理由。查辦案件過程中,我們堅持與以案促改促治同謀劃、同部署、同推進(jìn),指導(dǎo)青海省委、省紀(jì)委監(jiān)委在全省開展專項教育整治,推動中央八項規(guī)定精神在高原大地落地生根。
【解說詞】青海省委高度重視、深刻反思此案反映出的問題,在全省開展以案促改專項教育整治,從政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、組織、制度建設(shè)6個方面明確18項整治措施,對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處。
李清明(青海省紀(jì)委副書記 省監(jiān)委副主任):我們公開發(fā)布黨員干部違規(guī)吃喝十嚴(yán)禁紀(jì)律要求,開通了違規(guī)吃喝“碼上報”監(jiān)督舉報平臺,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展明察暗訪,我們還建立了省州縣三級工作專班,健全問題線索快查快辦七項機(jī)制,全面起底黨的十九大以來,公職人員酒駕醉駕和留置案件涉及的違規(guī)吃喝問題。與去年同期相比,違規(guī)吃喝等違反中央八項規(guī)定精神問題,下降了40%,說明不敢的震懾效應(yīng)正在持續(xù)放大。
【解說詞】作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時,沒有完成時。為提升作風(fēng)建設(shè)成效,中央紀(jì)委國家監(jiān)委在全國探索實施智慧監(jiān)督模式,大力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治,全面篩查問題線索,持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)力度,對違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等頑瘴痼疾深化專項整治,對用快遞和電子手段收送禮、借培訓(xùn)考察名義公款旅游等隱形變異問題早發(fā)現(xiàn)早糾治,對風(fēng)腐一體問題深挖細(xì)查,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。
【解說詞】形式主義、官僚主義,是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。黨的二十大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,作為作風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù),深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié),動真碰硬、精準(zhǔn)糾治。2023年以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)公開通報一批形式主義、官僚主義典型問題,有的推進(jìn)工作簡單機(jī)械、一刀切,使得政策走了樣、變了味;有的多頭重復(fù)填表格、做臺賬,搞指尖上的形式主義,嚴(yán)重增加了基層負(fù)擔(dān),有的貫徹落實黨中央決策部署空喊口號不盡力,急功近利、盲目蠻干、熱衷于堆盆景,大手筆最后成了大敗筆。
陳家東(福建省廈門市人大常委會原主任):在形象工程、政績工程方面,深刻反思,也是我官僚主義的一種表現(xiàn)了。我必須要深刻地反思,我要認(rèn)錯認(rèn)罪。
【解說詞】陳家東,曾任廈門市人大常委會黨組書記、主任,漳州市委書記等職務(wù),2022年2月被立案審查調(diào)查。他的突出問題之一,就是在擔(dān)任漳州市委書記期間大搞形象工程政績工程,不經(jīng)調(diào)研論證,盲目決策,造成巨額損失。
王宇光(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任):陳家東到任之后推出一批工程項目,目的就是早出政績,快出顯績,是脫離實際,脫離群眾需求的,群眾意見非常大,認(rèn)為擠占了本應(yīng)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的寶貴資金。
【解說詞】穿城而過的九龍江邊,至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項目的痕跡。項目所在地如今已成了兩個大水塘,只有露出水面的殘存樁基提醒著人們,這里曾經(jīng)熱火朝天地建設(shè)一項大工程。
胡坤南(福建漳龍建投集團(tuán)工作人員):我們腳下這個位置就是原來的歌劇院項目,這兩塊大池塘就是原來地下室開挖的,中間這條便道是以前留的施工便道,這些管樁也都是以前打的,原來高峰期的時候有大幾十號工人。
【解說詞】歌劇院項目打一開始,當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕娋筒毁澩U闹萦猩詈竦牡胤綉蚯幕瘋鹘y(tǒng),薌劇、潮劇、布袋木偶劇,都深受老百姓喜愛。市里原本規(guī)劃要建一座戲院,但陳家東一到任,就提出要改建成歌劇院。
陳家東:當(dāng)時本來我們是考慮做一個戲院,我說既然是規(guī)劃要做,應(yīng)該起點要高一點。這一塊地將來有這么一個地標(biāo)性建筑,是我當(dāng)時手上做的,自己感覺有成就感。
王宇光(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任):他之所以搞歌劇院,就是為了貪大求洋,好引人關(guān)注。所以說他未經(jīng)深入地調(diào)研,也未經(jīng)可行性論證,當(dāng)?shù)厝罕娛菦]有看歌劇的習(xí)慣或者傳統(tǒng)的,當(dāng)?shù)厝罕姼矚g看閩南戲。
【解說詞】聽說戲院要改歌劇院,不少百姓覺得失望。一些干部也提出,歌劇院和本地群眾文化需求脫節(jié),而且歌劇院對設(shè)計施工都有很高的專業(yè)要求,耗資巨大,漳州作為一個三線城市財力有限,沒有必要打造這樣的地標(biāo)。但陳家東對這些意見都置若罔聞。
陳家東:立這個項目是不是正確的,也沒有更多的深入調(diào)研,這個也是體現(xiàn)我作為一個市委書記作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。
【解說詞】在陳家東一意孤行之下,歌劇院僅前期設(shè)計就耗資2700多萬元,主體工程合同價格則達(dá)2億多元,一旦建成后,還需要高昂的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用。
王頻捷(福建漳龍集團(tuán)工作人員):這塊就是我們當(dāng)時漳州市歌劇院的一個概念圖。
記者:設(shè)計費(fèi)差不多(2700)多萬是嗎?
王頻捷:對。當(dāng)時市里面就是想把這個做成一個標(biāo)桿的項目,標(biāo)桿的工程。
【解說詞】調(diào)查研究是做好工作的基本功,調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程,千萬省略不得、馬虎不得。然而,當(dāng)時的陳家東卻形式主義官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,坐在辦公室“拍腦袋”作決策,項目也就難逃失敗的結(jié)局。歌劇院項目因不符合當(dāng)?shù)貙嶋H,加上投資規(guī)模太大,在陳家東調(diào)離漳州后不久就陷入停滯,最終淪為半拉子工程,已經(jīng)投入的費(fèi)用有去無回,造成國有資金巨額損失。而另一個陳家東在任期間就已經(jīng)完工的項目,則造成了更大的損失。
王宇光(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任):2013年下半年陳家東任漳州市委書記后不久,就提出了打造“閩南生態(tài)文化走廊”示范段,并提出按照一比一的比例復(fù)制漳州古厝,打造建設(shè)6個驛站。建成后不久,就處于荒廢失管狀態(tài),到我們辦案期間去現(xiàn)場取證時,大多數(shù)荒草叢生。
【解說詞】漳州市是國家歷史文化名城,始建于1300多年前的古城街區(qū),至今仍保留下了傳統(tǒng)格局和大量歷史建筑。在閩南方言里,古民居、老建筑被稱為古厝。依托本地特點打造旅游項目本身不是問題,但問題在于,陳家東的出發(fā)點存在嚴(yán)重偏差,考慮的不是如何帶來長遠(yuǎn)效益,而是希望在一年一度的花卉博覽會之前突擊建設(shè),好讓上級領(lǐng)導(dǎo)看到自己的政績。
王宇光(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任):未經(jīng)調(diào)研論證就提出了一個概念方案,要求在當(dāng)年也就是2014年11月,花卉博覽會開幕前完成建設(shè),這個博覽會是漳州本地的一個影響較大的活動,建設(shè)這個項目能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
陳家東:當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)來,這個是某某人手上做的,領(lǐng)導(dǎo)有好印象,因為要做了就是要能夠吸引眼球嘛。
【解說詞】由于陳家東一心想的是求大求快,在這個項目上同樣是不經(jīng)調(diào)查研究,不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,僅憑自己的主觀臆想就強(qiáng)行拍板推進(jìn)。
王宇光(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任):特別荒唐的是,這個項目未經(jīng)深入的調(diào)研論證和可行性研究,但是他專門帶了自己一個風(fēng)水師,去選址看風(fēng)水、調(diào)整方向,是典型的不問蒼生問鬼神。
【解說詞】6座仿古驛站總花費(fèi)達(dá)2.11億元,每座規(guī)模都相當(dāng)大,最大的一座占地達(dá)6萬多平方米。到建成后投入運(yùn)營時,種種問題顯現(xiàn)了出來。這些驛站都是原樣復(fù)制當(dāng)?shù)刂咆?,旅游者到了漳州,自然選擇去看古建筑本身,而不會來看復(fù)制品。從選址上,這6座驛站分散在25公里長的國道沿線,也形成不了聚攏效應(yīng)。
楊瑞田(漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理):每個驛站將近在2到7公里左右的這個范圍內(nèi),然后導(dǎo)致整個服務(wù)半徑這塊沒辦法形成,點與點之間的距離太長,沒辦法來聚集這個人氣。
【解說詞】外地游客吸引不來,而對當(dāng)?shù)厥忻駚碚f,驛站距離主城區(qū)路程太遠(yuǎn),老百姓們平時也不愿意過來休閑。
陳志順(附近村民):全部荒廢掉了,村民看了,每個人都會覺得可惜。
【解說詞】當(dāng)?shù)匾患覈笫苷泄芾?,旅游搞不起來,好不容易招過來幾個商戶,很快也都退租了。大多數(shù)驛站由此長期荒廢閑置,維護(hù)成本高昂。
楊瑞田(漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理):驛站的管理人員、安保人員,然后日常的綠化管理,還有一些維修維護(hù),水電費(fèi)等費(fèi)用是非常高的,每年支出的話就是將近達(dá)到300萬左右。
陳家東:它成功率怎么樣,效果怎么樣,就沒有全面地深入地去看。我如果說經(jīng)常多到現(xiàn)場去看看,那可能也好一點吧。最后做成這個樣子了,所以我要認(rèn)這個錯。
【解說詞】不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳家東也存在違規(guī)收受禮品、接受吃請等“四風(fēng)”問題,還存在利用職權(quán)巨額斂財?shù)母瘮栴}。經(jīng)法院公開審理,陳家東非法收受財物共計9415萬余元;伙同他人共同侵吞國有財產(chǎn)人民幣341萬余元;造成國有財產(chǎn)損失1.9億余元,涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪。2023年9月,陳家東被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
陳家東:背棄了人民立場,把黨和人民給我的權(quán)力當(dāng)作自己謀私的工具,咎由自取,罪有應(yīng)得。
【解說詞】形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲,做官當(dāng)老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際。在實際工作中,有的黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為、麻痹松懈,對困難矛盾視若無睹,仿佛與己無關(guān),坐看問題由小拖大、由大拖炸,給人民生命健康和財產(chǎn)安全造成重大損失。
田園(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):二十屆中央紀(jì)委二次全會把緊盯玩忽職守不作為問題,糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政行為,作為整治形式主義、官僚主義的重點任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查重大公共安全事件背后的責(zé)任問題、作風(fēng)問題、腐敗問題,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),推動各方責(zé)任落實到位。
【解說詞】習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),形式主義、官僚主義害死人。一些案例也提醒著,在關(guān)乎人民生命安全的問題上,形式主義、官僚主義是真的會害死人。
【資料:房屋倒塌瞬間】
【解說詞】2022年4月29日12點24分,湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道的一棟居民自建房忽然下坐式垮塌。從8層樓到變成一片廢墟,僅僅4秒鐘。
張雙(事故幸存者):眨眼工夫都沒有,看到那個墻一條線一樣下來,人就倒下來了,就感覺這里有東西,壓在上面,越壓越緊越壓越緊。
【解說詞】張雙是9名幸存者之一,她的左腿嚴(yán)重受傷,至今仍無法行走。而對于54名遇難者的家庭來說,事故留下的更是難以愈合的創(chuàng)傷。
田園(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,黨中央國務(wù)院要求徹查事故原因,從嚴(yán)追究責(zé)任。國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的同時,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和湖南省紀(jì)委監(jiān)委也同步開展追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作。
【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),如果能把時鐘撥回到從前,其實曾有過避免悲劇的機(jī)會。涉事房屋屬于金坪社區(qū)盤樹灣組,房主是當(dāng)?shù)鼐用駞瞧嫔?、吳治勇父子,他們先是?012年蓋起了5層樓房、局部6層,2018年又擅自加蓋到8層、局部9層,樓高達(dá)26.3米,整個過程從沒有向任何部門報備辦證,設(shè)計施工找的都是沒有專業(yè)資質(zhì)的土師傅,導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)和建筑質(zhì)量都存在嚴(yán)重隱患。最不可思議的是,除了一樓是實心磚墻,二至五層全是承重性差很多的空斗墻,出問題可以說是早晚的事?,F(xiàn)在,吳奇生已經(jīng)在事故中喪生,吳治勇則面臨法律的審判。
吳治勇(涉事房主):愚昧,真的造孽,出事之后我才知道實心墻和空斗之間的區(qū)別,或者是用處。
【解說詞】當(dāng)房主安全意識和基本常識極度缺失,監(jiān)管就顯得格外重要。然而,應(yīng)有的監(jiān)管卻從未落實。2016年以來,黨中央國務(wù)院及湖南省委省政府曾先后6次部署開展專項行動,要求對違建房屋清查整治,切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。然而這棟奪命建筑,竟然在歷次行動中都成了漏網(wǎng)之魚。
【解說詞】2016年,住建部部署開展城市建成區(qū)違建專項治理五年行動,當(dāng)時望城撤縣設(shè)區(qū)的時間不長,省住建廳和長沙市仍然把它視為縣,沒有納入整治范圍。到了2018年,湖南省開展縣城違建專項治理三年行動,這一次省住建廳和長沙市卻又把望城當(dāng)作區(qū),再次排除在整治范圍之外。望城區(qū)就這樣成了兩項行動都漏過的真空地帶。
鹿山(湖南省政府原副秘書長 曾任湖南省住建廳黨組書記 廳長):作為住建廳管理上確實有失職,你不管它是縣改區(qū)還是區(qū)改縣,那只是在某一兩次排查過程中出現(xiàn)可能差池的問題,但是多次排查也不應(yīng)該有遺漏。
【解說詞】除了住建,城管、規(guī)劃部門對違法建設(shè)也從不同角度負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,但多個部門之間卻不是形成合力,反而相互推諉。
陳文浩(湖南省政府原副省長 曾任長沙市市長):長期以來我們對自建房從上到下都沒有認(rèn)真對待過的。對住建部門、自然資源部門,各方面的相互推諉扯皮,我是有失管失察的責(zé)任,我心服口服。
【解說詞】相互推諉的思想根源,是都想繞著困難走。望城區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,居民自建房多、違法擴(kuò)建加層的多,是由來已久的問題,如果要認(rèn)真整治,勢必要面對糾紛和阻力,要做大量艱苦的工作。一些干部并非不知道大量違法建筑存在安全隱患,卻由于畏難,寧可選擇性失明。
周正茂(湖南省長沙市望城區(qū)原副區(qū)長):這么多存量的這些有違建的房屋,實際上都是有安全隱患的,要解決它的難度不是一般的大。就心存僥幸,反正只要在我任期之內(nèi)應(yīng)該不會出事。
【解說詞】負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人不擔(dān)當(dāng)不作為,結(jié)果就是不僅歷史遺留問題得不到解決,違法的自建房反而越來越多、越蓋越高。吳氏父子也正是因為看到?jīng)]人管,才敢于在2018年違法加蓋,他們判斷,只要躲著點兒城管就行了。
吳治勇(涉事房主):城管來了就直接停下,這個過程就是遮遮掩掩。周邊都觀察過了,有很多也有這個現(xiàn)象,就是說加建的。
【解說詞】在吳家施工過程中,城管確實來過,也有過消除這一隱患的機(jī)會。調(diào)查發(fā)現(xiàn),城管執(zhí)法人員先后有6次巡查發(fā)現(xiàn)了吳家在違法施工,但大多只是口頭警告,只有1次下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》,要求立即停工并來中隊約談。然而,吳氏父子既沒有去約談,還繼續(xù)偷偷施工。城管隊員向隊長冷經(jīng)科匯報了相關(guān)情況,冷經(jīng)科卻沒有當(dāng)回事兒,轉(zhuǎn)眼就忘在了腦后。
冷經(jīng)科(望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局金山橋中隊原中隊長):當(dāng)時我是自己確實應(yīng)該是忘了這個事情,自己大意了,這點我承認(rèn),確實是我自己的失職。我這一輩子我想了一下,如果因為這件事情,我自己的靈魂這一輩子會受到深深的譴責(zé)。
【解說詞】吳家的房子就這樣在光天化日之下從5層加到了8層,本就脆弱的建筑更加不堪重負(fù),悲劇的腳步開始提速。
張華(湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):2018年加層之后,這個違法行為已經(jīng)顯而易見的情況之下,其實每一個部門,住建、城管、規(guī)劃都能發(fā)現(xiàn)這個問題,也能依法進(jìn)行處理,但是他們沒有。
【解說詞】到了2020年,又一次發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)會出現(xiàn)了。那一年,福建泉州和山西襄汾接連發(fā)生了兩起自建房坍塌、導(dǎo)致重大傷亡的事故,習(xí)近平總書記均作出重要批示,要求壓實安全責(zé)任,舉一反三抓緊排查此類用房的安全隱患,針對發(fā)現(xiàn)的漏洞及時整治,從源頭防范群死群傷事故的發(fā)生。2020年7月,住建部部署在全國開展為期一年的“兩違清查”工作。然而,湖南省住建廳卻到9月才轉(zhuǎn)發(fā)該通知,長沙市次年1月才印發(fā)方案,望城區(qū)行動則更是拖沓遲緩,直到2021年6月25日才印發(fā)通知,離住建部通知要求的結(jié)束日期已經(jīng)只剩幾天了。
周正茂(湖南省長沙市望城區(qū)原副區(qū)長):確實任務(wù)量太大,難度也大,摸排上來后面整治,你到底整治得了嗎?也可能有這種擔(dān)憂,當(dāng)時。所以說就上面提什么要求應(yīng)付了事,以形式主義來應(yīng)對上面交辦的大事。
【解說詞】望城區(qū)實際上一棟房屋也沒排查,卻上報了所謂排查數(shù)據(jù)。事故發(fā)生之后,調(diào)查組從數(shù)據(jù)中看出了問題。資料顯示,望城區(qū)短時間內(nèi)曾三次修改數(shù)據(jù),6月29日先上報的是排查了217棟,僅6天后改成8.1668萬棟,過了一個月又改成1.8238萬棟,前后相差巨大。順著這一發(fā)現(xiàn)追問下去,望城區(qū)弄虛作假、欲蓋彌彰的詳細(xì)過程暴露了出來。
張華(湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):當(dāng)時報的200多棟,覺得這個數(shù)據(jù)太少了,然后就想著數(shù)據(jù)搞大一點,然后這個人可能做事也沒有(思考),直接把自建房登記的數(shù)據(jù)8萬多棟又搞上去,后面發(fā)現(xiàn)8萬多棟全部排查了好像也不太現(xiàn)實,因為只有這么長的時間,又改成1萬8千多棟。
【解說詞】吳家的明顯違建不僅沒人來管,加蓋后反倒租給了更多商戶,樓里開起了餐飲店、私人影院、家庭旅館。獲得家庭旅館經(jīng)營資格需要經(jīng)過房屋安全檢測,一家名叫湘大工程檢測有限公司的機(jī)構(gòu),為這棟問題房屋出具了鑒定報告,表示它“符合安全使用條件”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這家極度不負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu),是由長沙市公安局望城分局治安管理大隊原副大隊長劉萬全推薦給轄區(qū)內(nèi)有需要的房主團(tuán)購的,這背后是劉萬全收受了該公司的好處。
劉萬全(長沙市公安局望城分局治安管理大隊原副大隊長):總共送了兩萬三還是兩萬五千塊錢。作為一個執(zhí)法者,自己自甘墮落,為了這些蠅頭小利,貪小利貪小便宜,沒有守住紀(jì)律的、法律的底線。
【解說詞】那次團(tuán)購,湘大公司一天就給這個轄區(qū)20多棟房屋做了鑒定,沒帶任何專業(yè)設(shè)備,兩個人一人收錢,一人肉眼觀測,平均每家就待了十幾分鐘,出具的報告全都是合格。調(diào)查發(fā)現(xiàn),湘大公司其實完全不具備鑒定能力,之所以獲取了專業(yè)資質(zhì),也是因為湖南省市場監(jiān)管局把關(guān)的公職人員收受了該公司的紅包禮金,把關(guān)乎安全責(zé)任的資質(zhì)評審變成了走過場。
譚晶(湖南省市場監(jiān)管局原工作人員):他就拿了一個信封,在沒人的地方他就悄悄塞給我,他說是我們單位的資料,然后我回去以后發(fā)現(xiàn)是里面裝了現(xiàn)金3000元,就這樣。所以我不逃避我自己的(責(zé)任),犯了法要承擔(dān)法律的責(zé)任,一定要。
【解說詞】時間進(jìn)入事故發(fā)生前的最后一年,其實還曾有過機(jī)會在最后關(guān)頭拆除這枚定時炸彈。2021年6月19日,離長沙只有幾百公里的郴州市汝城縣發(fā)生一起民房垮塌事故,5人死亡、7人受傷,湖南省委省政府隨即部署開展隱患大排查。但這場近在省內(nèi)的事故,依然沒有引起長沙市的重視。
鄭建新(湖南省長沙市原市長):郴州已經(jīng)是有塌房的了,我們覺得好像是人家隔壁,是人家的事,把別人的事故當(dāng)故事在聽,沒有從心里面(警覺),總是認(rèn)為不會是我們這兒,我們這兒都搞得挺好,一問局長都說是挺好的,我們的房子都好。
【解說詞】對這次排查要求,不論是長沙市還是望城區(qū),都是以開會、發(fā)文取代實際工作,望城區(qū)把排查任務(wù)推給了街道,街道又把任務(wù)推給了社區(qū)。
吳桂英(湖南省委常委 長沙市委書記):從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來講,都是重視不夠,我們把這么重大的這種責(zé)任就壓到了社區(qū),它的管理能力、專業(yè)水平、人員力量都是不夠的。
張華(湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):社區(qū)就以120元一天請了兩個沒有任何這方面專業(yè)知識的人,對這個涉事房屋在內(nèi)的40棟房屋,兩天時間就排查完了。
【解說詞】這是歷次專項整治中,唯一一次有人到吳家進(jìn)行現(xiàn)場排查。但兩名不懂專業(yè)的臨時雇傭人員也只能是來做做樣子。金山橋街道最終上報的數(shù)據(jù)稱,轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患為零。
蔡亭英(湖南省紀(jì)委監(jiān)委副書記、省監(jiān)委副主任):那么多違建,你怎么可能說風(fēng)險隱患為零呢?稍稍動一下腦子想一想,這個數(shù)據(jù)都是不可靠的。這也是官僚主義一種突出表現(xiàn)。就是很多東西,明明擺在那個地方但是視而不見。
【解說詞】事故發(fā)生之后,僅一個月內(nèi),望城區(qū)就排查出加層擴(kuò)建房屋7180棟,整個長沙市排查出的則達(dá)到4.4萬棟。但在當(dāng)時,對于明顯失實的數(shù)據(jù),省市區(qū)三級卻都不經(jīng)審核把關(guān),就這樣級級上報。
呂軍(湖南省長沙市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):這么多人,這么多部門,這么多領(lǐng)域,如果任何一個,有一個如果認(rèn)真去工作的話,那我覺得這個事故都是可以避免的,不是不能避免的。這不是天災(zāi)就是人禍。
【解說詞】在一級級的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、麻痹僥幸之中,曾有過無數(shù)次化解風(fēng)險的時機(jī)都被浪費(fèi),悲劇的腳步在人們渾然不覺中,已經(jīng)走到了門前。事發(fā)當(dāng)天上午10點多,這棟房子還在釋放最后的警訊,有租戶發(fā)現(xiàn)墻面開裂,鋼筋彎曲,然而吳氏父子聽到租戶反映后,仍然認(rèn)為買點鋼材來加固一下就行了。當(dāng)時針指向2022年4月29日12點24分,悲劇終于鑄成。
吳治勇(涉事房主):我這輩子是不會安寧了。我只打一個比方,如果我十幾歲二十歲,在別人家壓死了,我的家人作何感想,這個我不說,至少我想得到。
【解說詞】(多人懺悔落淚慢鏡頭)面對54條鮮活生命的逝去,沒有人能禁得住良心的拷問。然而,事后再多的懺悔,都無法挽回逝去的生命。經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中央紀(jì)委國家監(jiān)委對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的4名中管干部予以追責(zé)問責(zé);湖南省紀(jì)委監(jiān)委對62名省管及以下干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé),其中4人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被移送司法機(jī)關(guān);對此次事故負(fù)有責(zé)任的20個單位被責(zé)令作出書面檢查并切實整改。房主吳治勇及房屋設(shè)計施工人員、檢測公司相關(guān)人員等14人,也都將被追究相應(yīng)法律責(zé)任。
田園(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):生命高于一切,責(zé)任重于泰山。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)緊盯安全生產(chǎn)責(zé)任制、食品安全責(zé)任制、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制等一系列關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全問題的落實情況開展監(jiān)督檢查;對失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大公共安全事件的,從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,通過追責(zé)問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
【解說詞】2023年以來,截至11月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng),共查處問題5.2萬個,批評教育和處理7萬人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分5.3萬人;重點糾治形式主義、官僚主義,共查處問題3.9萬個,批評教育和處理6.1萬人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.9萬人,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
【解說詞】江山就是人民,人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,守的是人民的心。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,必須緊緊扭住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真解決群眾急難愁盼問題,以全面從嚴(yán)治黨新成效贏得群眾信賴和支持,始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,不斷夯實黨長期執(zhí)政的政治根基。
【解說詞】腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。新時代十年,我們黨開展史無前例的反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),打虎、拍蠅、獵狐多管齊下,查處一大批腐敗分子,消除黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,成功走出一條中國特色反腐敗之路。但仍要清醒地意識到,只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號,以最徹底的自我革命精神反腐敗,持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利。
【字幕:二十屆中央紀(jì)委二次全會】
【解說詞】習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話中指出,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,堅持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
【解說詞】反腐敗是系統(tǒng)工程,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐深刻揭示了標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的反腐敗基本規(guī)律。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,不敢腐是前提,側(cè)重懲處和震懾;不能腐是關(guān)鍵,側(cè)重制度和監(jiān)督;不想腐是根本,側(cè)重教育和自律。一體推進(jìn)“三不腐”形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán),實現(xiàn)對腐敗問題的標(biāo)本兼治。
汪信奇(中央紀(jì)委國家監(jiān)委研究室二級巡視員):一體推進(jìn)“三不腐”蘊(yùn)含著“懲、治、防”相聯(lián)系、相結(jié)合的辯證統(tǒng)一關(guān)系,必須把各項措施有機(jī)融合、一體貫通,才能達(dá)到全方位、立體化、綜合性的治理效果。特別是面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢,必須堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,堅決打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
【解說詞】黨的二十大以來,截至2023年11月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案67萬件,其中立案中管干部86人、廳局級干部3533人、縣處級干部2.8萬人。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在保持零容忍強(qiáng)震懾不變的同時,堅持將一體推進(jìn)“三不腐”貫穿在案件辦理、日常監(jiān)督等各項工作之中,不斷取得更多的制度性成果和更大的治理效能。對足球領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的深度“起底”,就是一個典型的例子。
【解說詞】2022年2月1日,隨著中國國家男子足球隊兵敗越南,提前兩輪宣告無緣卡塔爾世界杯,中國球迷的期望又一次以失望告終。足球被譽(yù)為“第一運(yùn)動”,深受人們喜愛,發(fā)展和振興中國足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求,也是廣大人民群眾的期盼。然而,當(dāng)中國眾多體育項目蓬勃發(fā)展,男足水平卻一路下滑,假賭黑丑聞頻發(fā),行業(yè)亂象叢生,與人民群眾的期盼漸行漸遠(yuǎn)。中國足球到底怎么了?這是無數(shù)球迷多年在問的問題。從2022年底開始,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)會同駐國家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組、湖北省紀(jì)委監(jiān)委,采用“室組地”聯(lián)合辦案工作機(jī)制,徹查足球領(lǐng)域系列腐敗案件,深挖背后的問題根源。
嚴(yán)維耀(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任):足球領(lǐng)域出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方式腐敗,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳出擊,不敢、不能、不想一體推進(jìn),懲治力度前所未有。
【解說詞】2022年11月,中國國家男子足球隊原主教練李鐵被監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查,足壇反腐由此拉開大幕。隨后,中國足球協(xié)會陸續(xù)有十多名高層和中層干部接受審查調(diào)查,其中包括:國家體育總局原副局長、中國足協(xié)原黨委書記杜兆才,中國足協(xié)原主席陳戌源。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還會同公安機(jī)關(guān),調(diào)查數(shù)十名涉案人員,涵蓋教練、球員、裁判、俱樂部高管、經(jīng)紀(jì)人等方方面面。隨著系列案件調(diào)查全面深入,足球領(lǐng)域存在的深層次問題逐漸呈現(xiàn)出來。
杜兆才(國家體育總局原副局長 中國足球協(xié)會原黨委書記):經(jīng)常通過送錢送物來疏通辦事,在這方面好像形成了一種有點像慣例似的。
陳戌源(中國足球協(xié)會原主席):中國足球腐敗不是在一個方面,是全方位的。
李鐵(中國國家男子足球隊原主教練):有的事情覺得在足球圈里面是習(xí)以為常的事情,但是現(xiàn)在看來很多事情都是違法犯罪的事情。
【解說詞】李鐵是本次專案第一個接受監(jiān)察調(diào)查并被留置的人員,事實證明,這個切入點的選擇是非常精準(zhǔn)的。他既在多家俱樂部擔(dān)任過教練,又曾擔(dān)任中國國家男子足球隊主教練,在足球領(lǐng)域關(guān)系盤根錯節(jié),以他為突破口縱深挖掘、橫向拓展,牽出了從聯(lián)賽到國家隊、從俱樂部到足協(xié)的若干涉嫌違紀(jì)違法犯罪人員,以及種種黑幕和制度漏洞。
丁進(jìn)田(中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長):作為中央紀(jì)委國家監(jiān)委的派駐機(jī)構(gòu),我們組立足職責(zé)定位,在發(fā)現(xiàn)李鐵的以權(quán)謀私的問題以后,我們一方面嚴(yán)肅查處,一方面我們想以此為突破口發(fā)現(xiàn)中國足球存在的根本性問題,回答廣大球迷中國男子足球為什么上不去的疑問,從而推動中國足球健康發(fā)展。
羅氚(湖北省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):李鐵之所以能夠成為國家隊主教練,是因為先后帶領(lǐng)兩支中甲球隊成功沖入中超,這一成績對他的行業(yè)地位實際上是起到了很好的作用的。但事實上李鐵兩次帶隊升入中超,背后都是大量的假球。
【解說詞】李鐵退役后轉(zhuǎn)向教練崗位,2015年8月他加盟河北華夏幸福俱樂部,首次擔(dān)任主教練。當(dāng)時賽季已經(jīng)只剩9場比賽,華夏幸福僅排名第6位,沖超前景并不樂觀。李鐵一上任,俱樂部就直白地提出,希望他動用人脈收買對手。
李鐵:我做球員的時候最憎恨的就是踢假球的人,但是因為我知道這些可能會能幫助我們球隊增加(沖超)幾率,第一次獨(dú)立成為一個球隊的主教練,所以也是有特別想證明自己的這種心態(tài)。
【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些財大氣粗的俱樂部帶動的“金元足球”氛圍,是中國足壇風(fēng)氣惡化的重要催化劑。河北華夏幸福俱樂部看到之前恒大俱樂部通過投資足球帶來了巨大的品牌效應(yīng),于是也試圖效仿恒大通過“燒錢”尋求短期快出成績,定下了第一年就必須沖超成功、第二年要獲得亞冠參賽資格、第三年就要中超奪冠的目標(biāo)。
孟驚(原河北華夏幸福俱樂部董事長):我們公司的文化叫千方百計實現(xiàn)目標(biāo)嘛,所謂的千方百計就包括一些不正當(dāng)?shù)氖侄?。就希望盡快地能拿到好的成績,能對公司的品牌有影響。
【解說詞】李鐵上任后,賽季最后八場打出了一波神奇的“八連勝”,使得華夏幸福最終以一分優(yōu)勢領(lǐng)先競爭對手,沖超成功。經(jīng)調(diào)查,所謂“沖超奇跡”,完全是金錢之手在背后操弄。例如,賽季最后一場,華夏幸福必須勝或者平才能確保沖超,俱樂部為此砸下重金。
孟驚:最后一場比賽,我們大體上花費(fèi)了1400萬元,當(dāng)時是跟深圳隊俱樂部、主教練還有球員,都打了招呼。
【解說詞】深圳宇恒俱樂部官方層面收受了華夏幸福巨款,同意“放水”;同時為了多重保險,李鐵的教練團(tuán)隊則負(fù)責(zé)從個人層面,直接收買對方球員。李鐵授意助教鄭斌,聯(lián)系上了鄭斌在深圳隊的老鄉(xiāng),主力后衛(wèi)黎斐。
鄭斌(原李鐵團(tuán)隊助理教練):我們的實力其實應(yīng)該是超過它(深圳宇恒)的,就是正常打就能贏,但是就想去弄一些這種方式可以做到百分之百贏,大家就是對這個結(jié)果太看重了。
【解說詞】黎斐開價600萬元,表示會幫他們“打點”多名關(guān)鍵球員,華夏幸福一口答應(yīng)。諷刺的是,如果不是這次調(diào)查,沒人會知道這600萬黎斐其實是自己獨(dú)吞了。
黎斐(涉案球員):其實我也沒找人,因為當(dāng)時不管是天時地利人和來說,他們都占優(yōu),我們當(dāng)時客場,又是剛保完級,心已經(jīng)散了,就想著最后一場,大家都不受傷,能把最后一場比賽踢完我們就放假了。
【解說詞】正如黎斐的判斷,他截留這600萬也不影響華夏幸福最終以2:0獲勝。一場憑實力就該贏的比賽,卻偏要走邪門歪道,荒唐背后,是極端的急功近利的心態(tài)。
李鐵:用這種不正當(dāng)?shù)姆绞将@得了“成功”,實際上就會讓自己變得越來越急功近利,為了要取得成績,找裁判做工作,收買對方球員、教練,有的是俱樂部找俱樂部的這種方式,變成了一種習(xí)慣,甚至到后來有一點點依賴。
【解說詞】李鐵在華夏幸福俱樂部打假球嘗到了“甜頭”,到2017年他被聘為武漢卓爾俱樂部主教練時,開始主動向俱樂部推銷假球。
田旭東(原武漢卓爾俱樂部董事長):我第一次接觸打假球你可能想不到是李鐵找我,我就說,好像這不是我心目中的李鐵。
【解說詞】在李鐵的慫恿下,武漢卓爾俱樂部也決定不惜血本“沖一把”。2018年10月6日,武漢卓爾提前三輪沖超成功。
羅氚:球迷投入的是真感情,但是看到的卻是一場假戲,歡樂的記憶都是虛構(gòu)的,這會給人一種瞬間崩塌的感覺。這種感受實際上會一點一點地侵蝕大家對足球運(yùn)動這種熱情。
【解說詞】而之所以不正之風(fēng)在足壇不斷滋長蔓延,一個重要原因是,本該負(fù)起監(jiān)管職責(zé)的中國足協(xié),多年來有多名干部自身抵不住誘惑,被裹挾進(jìn)俱樂部的資本游戲,不僅對彌漫的歪風(fēng)邪氣放任不管,甚至主動利用職權(quán)幫助俱樂部在保級、準(zhǔn)入、裁判判罰、賽程安排等多個方面謀取不正當(dāng)利益。
陳戌源:我自己也收了俱樂部的錢,我就不會去抓這種風(fēng)氣,因為你去抓這個風(fēng)氣,那不是你自己抓自己嗎,所以對這種現(xiàn)象事實上就基本上應(yīng)該是放任了。
【解說詞】陳戌源是2019年8月22日,在河北香河國家足球訓(xùn)練基地當(dāng)選為第六任中國足協(xié)主席的。而他當(dāng)選的前一晚,就有兩名地方足協(xié)負(fù)責(zé)人相繼敲開他房門,各送上了30萬元“拜碼頭”,請托他多多關(guān)照。陳戌源人還沒有上任,就感受到了這個圈子潛藏的巨大利益,隨即心甘情愿淪陷其中。
陳戌源:到我房間里來,把雙肩包往我沙發(fā)上一放,說陳主席恭喜你、祝賀你,希望能夠多關(guān)照,然后我說什么東西,他說老規(guī)矩了,我們都這樣。
【解說詞】擋不住“老規(guī)矩”的陳戌源,自然也擋不住俱樂部的巨額金元攻勢,任職幾年來他收受多家俱樂部錢財累計達(dá)數(shù)千萬元。足協(xié)主席是這個樣子,足協(xié)多個部門負(fù)責(zé)人也八仙過海各顯神通。專案組通過他們的案情解剖廉政風(fēng)險點,發(fā)現(xiàn)足協(xié)雖然只是一個社會組織,實際上掌握著巨大的公共資源和公權(quán)力,但權(quán)力失去監(jiān)督制約,致使“靠足球吃足球”大行其道。
羅氚:聯(lián)賽管理長期是管辦不分,足協(xié)既監(jiān)管又組織,權(quán)力過于集中,這樣的話肯定帶來很大的風(fēng)險。監(jiān)管者也都成了被“圍獵”者,被俱樂部以及俱樂部背后的這種資本所綁架,放棄了對足球這個行業(yè)的監(jiān)督權(quán)。
【解說詞】而國家體育總局原副局長、中國足協(xié)原黨委書記杜兆才也同樣公器私用,“靠體育吃體育”、“靠足球吃足球”,收受財物數(shù)千萬元,對足壇亂象聽之任之。
杜兆才:自己也沒有當(dāng)好中國足球反腐斗爭的一個“守門員”的作用,在俱樂部老板的利益的“圍獵”當(dāng)中,實際還是主觀原因,沒有加以嚴(yán)格地控制,有些隨波逐流了。
【解說詞】2022年,有線索反映中甲聯(lián)賽一些比賽存在假球賭球嫌疑,國家體育總局收到相關(guān)線索后,要求杜兆才牽頭進(jìn)行調(diào)查處理,然而杜兆才卻偷換概念,用所謂“調(diào)研”來敷衍。
崔海飛(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十六審查調(diào)查室二級巡視員):把調(diào)查改成研究,沒有查出任何問題,也沒有處理任何人,只是作了一個調(diào)研報告。他本應(yīng)帶領(lǐng)中國足協(xié)黨委擔(dān)負(fù)起中國足球全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,但是他不敢抓、不敢管,也在一定程度上導(dǎo)致中國足球領(lǐng)域腐敗問題嚴(yán)重,行業(yè)生態(tài)惡化。
【解說詞】黨和國家對體育事業(yè)高度重視、對中國足球改革發(fā)展高度關(guān)注,2015年國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》,強(qiáng)調(diào)要著眼長遠(yuǎn)與夯實基礎(chǔ)相結(jié)合,持續(xù)用力,久久為功。杜兆才和陳戌源作為足協(xié)負(fù)責(zé)人,本應(yīng)落實黨中央決策部署,將推動改革作為第一要務(wù),然而,他們卻都覺得改革難度大、見效慢,與其花精力啃下這塊硬骨頭,不如一邊為自己撈點好處,一邊把出“政績”的希望押寶在豪賭世界杯上。
陳戌源:看了改革發(fā)展方案,一種畏難情緒,覺得這件事情,足協(xié)在我的任上,很多事情我是做不了的。實際上也是個政績觀的問題,自己就想在我的任上,國家隊能夠?qū)崿F(xiàn)參加世界杯,那不是證明陳戌源很有本事嗎。
【解說詞】而當(dāng)時,還有一個人也想要豪賭世界杯,那就是李鐵。他感到,打假球取得的虛假戰(zhàn)績,已經(jīng)為謀求男足國家隊主教練職位積攢了資本,但還需要臨門再推一腳。2019年8月,當(dāng)他得知中國足協(xié)要組建男足國家選拔隊參加?xùn)|亞杯時,感到機(jī)會來了。
李鐵:因為我太想成為國家隊的主教練了,所以就想了很多辦法,找了很多人去請托,找了足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),能夠幫我來說好話,能夠推薦我。
【解說詞】李鐵行賄的思路和踢假球如出一轍,覺得需要多重保險。他一方面游說卓爾俱樂部出錢幫他做工作,表示如果自己能“上位”,也會在多方面回報俱樂部,俱樂部為此拿出200萬元向陳戌源行賄。另一方面,李鐵覺得時任足協(xié)秘書長劉奕也頗具話語權(quán),于是又自掏腰包送給劉奕100萬元。
陳戌源:俱樂部給我送錢,跟我推薦,他說陳主席李鐵這個人不錯,國家選拔隊主教練(職務(wù))為他的未來能夠創(chuàng)造一個機(jī)會,創(chuàng)造一個平臺。
劉奕(中國足球協(xié)會原秘書長):(李鐵)約我聊天,談國家隊建設(shè)的問題,那個時候趁這個機(jī)會給了我錢。他說希望秘書長你要多支持,我說沒問題,鐵子我肯定支持你。
【解說詞】就這樣,李鐵如愿成為男子足球國家選拔隊主教練,到里皮辭職后,隨即被火線任命為男足國家隊主教練。確認(rèn)獲得這個職位的第二天,李鐵就飛到武漢和卓爾俱樂部談交易。
田旭東:實際上就是利益交換,就談得很赤裸了,我?guī)膸讉€球員進(jìn)去,可能哪個球員會給你們給上場時間,在足協(xié)層面上肯定會搞好關(guān)系,幫你們提供一些資源。他給我們開出了這么多非常誘惑的這種籌碼,向我們要錢。
【解說詞】李鐵與卓爾俱樂部以總額6000萬元的金額,簽下了一紙所謂的“合同”,實際只是以此為幌子,來掩蓋權(quán)錢交易的本質(zhì)。隨后,他很快將卓爾隊的四名球員選入了國家隊大名單。
田旭東:那天看到那個國家隊名單,我臉是發(fā)紅的,什么意思呢,我知道我們球員的能力,進(jìn)不了,一個都進(jìn)不了。
【解說詞】一旦球員和教練選拔被當(dāng)作謀取私利的砝碼,出不了成績是必然的。何況,系統(tǒng)的青訓(xùn)、健康的聯(lián)賽才是國家隊的根基,當(dāng)多方都熱衷短期利益,忽視青訓(xùn)投入;當(dāng)聯(lián)賽充斥不正之風(fēng),金錢有可能左右勝負(fù)時,這種被污染的足球土壤,自然無法提供培育人才的充足養(yǎng)分。當(dāng)球迷們還期盼著李鐵能帶男足國家隊沖進(jìn)世界杯,很多圈內(nèi)人早就心知肚明,這樣的奇跡根本不可能發(fā)生。
黎斐:作為圈內(nèi)人來說我們都沒有信心,真的。經(jīng)常你是處于消極比賽,你不管從心理從生理你都是很放松的狀態(tài),沒有總是在一個很集中的狀態(tài)下去完成這些技術(shù)戰(zhàn)術(shù),那你時間長了,這些你再想緊起來的時候你是緊不起來的。
鄭斌:現(xiàn)代足球絕對是科學(xué),足球比賽還是需要真正的比賽,這樣才能真正鍛煉到球員教練員。
【解說詞】李鐵從2020年1月2日被任命為男足國家隊主教練,到2021年12月3日在球迷罵聲一片中“下課”。急功近利的結(jié)果,是上升得快,墜落得也快。不知他是否還記得,球員時代的自己之所以能成功,靠的是“跑不死”,而不是跑得“快”。
李鐵:我是非常后悔的。還是要踏踏實實的,也要走正路,不要急功近利,不要想盡一切辦法去走捷徑。
【解說詞】倒在走捷徑路上的,不只是李鐵。河北華夏幸福和武漢卓爾俱樂部如今都已宣告解散。杜兆才和陳戌源也沒能拿到想要的“政績”,反而雙雙落馬。還是那句老話:足球是圓的,有再多的權(quán)力和金錢,也無法任意塑造它的形狀。
陳戌源:球迷可以包容中國足球的落后,但是不能原諒腐敗。我作為足協(xié)主席來說,我負(fù)主要責(zé)任,我想深深地向全國球迷,真的要謝罪,我錯了,我自己真的認(rèn)為我自己錯了,我非常后悔自己,沒有后悔藥可以買,如果有后悔藥可以買,我愿意用我的生命把它買回來,我也不會再去干這種事情。
【解說詞】系列案件的查辦是對足球領(lǐng)域的一次刮骨療毒,而接下來,需要做的事情還有很多。中國足球走了不少彎路,但永遠(yuǎn)都會有癡心不改的球迷們愛著它,永遠(yuǎn)都會有孩子們帶著夢想走近它。他們贏了就快樂,輸了就難過,一切都清澈而真實。他們的初心,需要足壇管理者和從業(yè)者去用心呵護(hù)。
記者:假球這種事聽說過嗎?
小球員:聽說過。因為我聽說李鐵被抓,他就是因為這樣的。
記者:有人說我故意輸給你們,你們愿意嗎?
小球員:不愿意,用真實實力贏了會更快樂。
記者:像你們有將來長大了想踢球的嗎?
小球員:有,我要踢,去踢世界杯……
【解說詞】這次足球領(lǐng)域的反腐,著眼的不只是當(dāng)下,更是未來。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性腐敗問題和行業(yè)亂象,開展以案促改促治工作,切實加強(qiáng)監(jiān)督,推動相關(guān)單位深刻吸取教訓(xùn),以功成不必在我的精神真抓實干。只有各方共同努力,久久為功,才能為中國足球的綠茵場,開啟一個生機(jī)盎然的春天。
嚴(yán)維耀:冰凍三尺非一日之寒,化冰融冰肯定有個過程。查處足球系列腐敗案件不僅僅是查處那幾個人,更重要的是要通過查處這個案子,推動足球領(lǐng)域生態(tài)的改變,推動體育部門汲取教訓(xùn)、深化改革、完善制度、正本清源,還綠茵場清朗的生態(tài)。
【解說詞】當(dāng)前,正風(fēng)反腐持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),在不少領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題,呈現(xiàn)出盤根錯節(jié)的系統(tǒng)性特征。在一地一域撥亂為治的過程中,必須將“全周期管理”理念方式貫穿其中,標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,強(qiáng)化從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位治理,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰,不斷提升治理腐敗的綜合效能。
金軼(中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室副主任):當(dāng)前,傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織,新型腐敗隱性腐敗花樣翻新,并且同新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)模式相聯(lián)系,通過“影子股東”、“影子公司”、“虛假交易”、“期權(quán)腐敗”等方式掩飾權(quán)錢交易,應(yīng)該講隱蔽性更強(qiáng)。所以,我們要堅持運(yùn)用“全周期管理”的理念方式,一體推進(jìn)“三不腐”,前移反腐關(guān)口、深化源頭治理,堅決防治腐敗的滋生蔓延。
【解說詞】新型腐敗和隱性腐敗,在金融領(lǐng)域體現(xiàn)得十分典型。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上,金融業(yè)的健康至關(guān)重要。中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央要求,持續(xù)將金融反腐推向縱深,運(yùn)用“全周期管理”理念,邊辦案、邊剖析、邊整改、邊化險、邊教育,為金融業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。
范一飛(中國人民銀行原黨委委員、副行長):又想當(dāng)官又想發(fā)財,這是我很典型的一面,大錯而特錯,這是要害問題。
【解說詞】范一飛,中國人民銀行原黨委委員、副行長,2022年11月落馬,成為黨的二十大之后被查處的“首虎”。
錢龍(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):范一飛他有大量隱形的、變異的、新型的腐敗,利用了金融市場這種規(guī)則作掩護(hù)、作幌子,來實施權(quán)錢交易。
【解說詞】范一飛深耕金融系統(tǒng)近40年,從銀行基層員工逐步成長為領(lǐng)導(dǎo)干部,曾任中國建設(shè)銀行副行長、上海銀行董事長等多個要職。他認(rèn)為自己懂金融、有能力,可以動腦筋鋪設(shè)一條“官商雙贏”的暗道。
范一飛:我是不走明道,走其他的所謂路徑。商人把錢送到我辦公室,我也不會要的,(但)比如說他是用股票的這種方式,而且不是直接給我本人,給我家里人,就是另一種結(jié)局了,我就是動這些腦筋動壞了。
【解說詞】范一飛自認(rèn)為動了“腦筋”,但在專案組眼中其實不難看透。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來查處大量金融腐敗案件的同時,邊辦案邊總結(jié),掌握金融腐敗的新形態(tài)、新特點、新表現(xiàn),形成了穿透式審查調(diào)查的系統(tǒng)性方法,持續(xù)將成果運(yùn)用到新工作中,不斷提升金融反腐的專業(yè)性、精準(zhǔn)性。
錢龍:這一類涉嫌犯罪行為,在其他我們查辦的案件當(dāng)中,已經(jīng)非常清晰地暴露出來了。前期我們查辦案件的成果,在范一飛這個案件上直接就得到了運(yùn)用。
【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),范一飛暗度陳倉的斂財通道,主要是經(jīng)由弟弟范侃經(jīng)營的一家投資公司。不少商人和范侃合作,其實投資的,是藏在他背后的人。
范侃(范一飛弟弟):人家不會看中我,主要是看中了我哥的這個位置,沒有我哥的這種關(guān)系背景,我范侃什么都不是。
【解說詞】行賄方向范一飛送上的大都不是可見的真金白銀,而是提供一個“投資”項目,設(shè)置一個金融產(chǎn)品,由他弟弟的公司出面“投資”作為幌子,就能獲利豐厚。甚至有時候,所謂“投資”根本不出錢,只是簽一紙?zhí)摷賲f(xié)議。一個典型例子,就是范一飛幫助一個叫劉琦的商人,承接了一個手機(jī)銀行相關(guān)項目,與此同步,范一飛弟弟的公司就和劉琦的公司簽訂“協(xié)議”,名義上是收購劉琦公司部分股權(quán),實際上范侃一分錢都沒出,就是白收劉琦給的“干股”。
劉琦(涉案商人):送公司的股權(quán),都是沖著他(范一飛)去的,他的權(quán)力在他權(quán)力范圍領(lǐng)域里面的確是很大,能辦成很多事情。
【解說詞】反腐敗高壓態(tài)勢下,受賄渠道在隱形變異,商人“圍獵”手段也在隱形變異。劉琦就是個極具代表性的例子,除了范一飛,他還拉攏腐蝕了多名金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部。他認(rèn)為當(dāng)下如果赤裸裸地一事一結(jié)容易暴露,也容易把人嚇跑,要轉(zhuǎn)而感情投資、長線投資,讓對方不覺危險,而是感到“快樂”。
劉琦:交往的過程中能夠獲得“快樂”,我認(rèn)為維持(關(guān)系)主要是靠這個。那一定是知道他有什么樣的愛好,比如說吃、穿、運(yùn)動,我會迎合他的喜好來跟他一塊做這個事。
【解說詞】范一飛在和劉琦交往中的確覺得很“快樂”。他尤其愛好音樂,劉琦就送上高級音響,還經(jīng)常請他去聽音樂會,陪他一起欣賞音樂。范一飛喜歡高爾夫、羽毛球、乒乓球,劉琦就常約他一起打球。知道范一飛愛吃什么,對什么話題感興趣,劉琦就針對性陪吃陪聊。逐漸地,由此走進(jìn)了范一飛的朋友圈、生活圈。范一飛生病住院,劉琦甚至每天貼身陪護(hù),連范一飛的秘書都嘆為觀止。
李果(原范一飛秘書):住院期間他天天去,也不是家人,比家人還用心。在醫(yī)院期間因為(我和他)朝夕相處嘛,那就加深了這種認(rèn)識跟關(guān)系。
【解說詞】范一飛的秘書李果,隨后也被劉琦拉下了水,收受劉琦賄賂上千萬元,如今也被審查調(diào)查。劉琦“圍獵”范一飛的目的之一,正是通過他結(jié)識更多“人脈”,借助他的影響力搭建自己的關(guān)系網(wǎng),拉攏腐蝕更多金融圈領(lǐng)導(dǎo)干部為自己所用。
劉琦:從范一飛這兒獲得了一種信任遷移,如果成功遷移了,那就可以直接建立關(guān)系。
【解說詞】范一飛2015年到人民銀行任職后,雖然不直接審批融資、貸款等業(yè)務(wù),但他利用央行領(lǐng)導(dǎo)的影響力,在金融圈跨地域、跨銀行幫商人老板介紹個熟人、打個招呼,往往就能管用。人民銀行作為金融管理部門,領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)是監(jiān)管制度、行業(yè)規(guī)則的維護(hù)者,范一飛卻為了利益,不僅不履行職責(zé),反而帶頭破壞制度,對金融行業(yè)生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。
范一飛:這個人脈到了央行以后,我覺得不一樣了。因為我這個是要管這個金融面,確實不同了。我作為央行的一個副行長,銀行很多都跟我打交道,比如說他(商人老板)可能到某家銀行去,要麻煩我,要用我,這種情況都是存在的。
【解說詞】有了“圍獵”范一飛的經(jīng)驗,加之劉琦多年混跡金融圈,對一些套路摸得“門清”,劉琦的“圍獵”呈現(xiàn)出傳染性極強(qiáng)的特征,他多年多次向多人巨額行賄,涉及多家金融機(jī)構(gòu)多個層級,危害性極大。行賄為滋生腐敗提供了“土壤”,黨的二十大強(qiáng)調(diào)“堅持受賄行賄一起查”,這也是系統(tǒng)施治的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨中央要求,加大對行賄行為懲治力度,重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人。目前,劉琦已被移送司法機(jī)關(guān)審查起訴,其不當(dāng)獲利也被追繳。
錢龍:按照受賄行賄一起查的精神,他(劉琦)這種就是一個比較惡劣的典型。像劉琦這樣的不法商人和老板,他們實際上是在銷蝕反腐敗斗爭的成果,我們一邊在減存量遏增量,他一邊還在制造增量,這種危害性是很大的。
【解說詞】行賄與受賄是一體兩面,如果領(lǐng)導(dǎo)干部能牢記權(quán)力是黨和人民賦予的,用權(quán)為公而不是為私,行賄人也無縫可鉆。遺憾的是,范一飛沒能做到這一點,反而錯誤地把權(quán)力看作實現(xiàn)個人“財富自由”的工具,最終結(jié)局必然是失去自由。
范一飛:為我自身創(chuàng)造“財富自由”,當(dāng)時就想這個目的。現(xiàn)在呢,結(jié)局正好反過來,最后是我失去自由。手握實權(quán)的時候一定要想到,你這個權(quán)力的使用、運(yùn)用,一定要符合黨紀(jì)國法的要求,否則最后你自己可能會嘗到失去自由的滋味。
【解說詞】經(jīng)查,范一飛毫無紀(jì)法底線,膽大妄為,“靠金融吃金融”,“以錢生錢”,長期以“投資”為名大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在貸款融資、企業(yè)經(jīng)營等方面牟利,并非法收受巨額財物。2023年6月,范一飛被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。在強(qiáng)化“不敢腐”震懾的同時,專案組也立足扎牢“不能腐”的圍欄,對該案反映出來的權(quán)力風(fēng)險點、金融領(lǐng)域亂象等突出問題進(jìn)行深度剖析,提出對策建議,推動相關(guān)單位建章立制,堵塞漏洞;同時,在金融機(jī)構(gòu)深入開展警示教育,不斷培育廉潔文化,厚植“不想腐”的根基。
【解說詞】2023年3月27日,二十屆中央首輪巡視,安排進(jìn)駐30家中管企業(yè)開展常規(guī)巡視,同時對5家中管金融機(jī)構(gòu)開展“回頭看”,對國家體育總局開展機(jī)動式巡視。不難看出,首輪巡視劍指的,都是當(dāng)前反腐敗的重點領(lǐng)域。國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)一樣,都是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化極為重要的戰(zhàn)略力量,但也都是權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域,腐敗問題易發(fā)多發(fā)。
李東(國家能源投資集團(tuán)原黨組成員 副總經(jīng)理):人的欲望閘門一旦打開,里頭妖魔鬼怪控制不了,關(guān)鍵是沒有定力。
【解說詞】李東,國家能源投資集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理,曾任原神華集團(tuán)準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司黨委副書記、董事長,2023年2月被立案審查調(diào)查。
李志勇(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):他是靠煤吃煤這樣的一個典型。一塊是在煤炭運(yùn)銷方面,另一塊是在煤機(jī)設(shè)備的招標(biāo)采購方面,總之都離不開一個煤字。
【解說詞】李東大學(xué)學(xué)的是地下采煤,是從基層一步步成長起來的懂專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。1999年,他被委以重任,到原神華集團(tuán)下屬的準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司擔(dān)任董事長,然而,當(dāng)上了“一把手”的李東卻修身不正,由風(fēng)及腐慢慢蛻化變質(zhì)。
李東:到了準(zhǔn)格爾以后,自己管理100億的資產(chǎn),有點說一不二的那個樣,使自己怎么說呢,東北話說找不著北了。
【解說詞】每一個初到準(zhǔn)格爾公司的人,都會對這里的煤礦規(guī)模、企業(yè)規(guī)模印象深刻。作為集煤炭開采、坑口發(fā)電、鐵路運(yùn)輸為一體的特大型綜合能源企業(yè),它管理著年生產(chǎn)能力3000萬噸的露天煤礦和選煤廠,還有年運(yùn)輸能力7000萬噸的煤炭運(yùn)輸鐵路專線等眾多資源。這些既是優(yōu)質(zhì)資源,也是稀缺資源。
李志勇:運(yùn)煤我這管,鐵路就這一條線,這就是稀缺資源。買煤呢,有時候煤炭緊俏,你買不著,也得找我。權(quán)力多的地兒路就滑,容易摔倒,都是一體兩面的。
【解說詞】國企“一把手”掌管的資源和權(quán)力,使得他們往往會成為“圍獵”的目標(biāo),如果不注重在作風(fēng)上嚴(yán)于律己,就很容易由風(fēng)及腐,李東在這方面就非常典型。他剛被留置時,專案組就從一個意外的小插曲上,感受到了他的“作風(fēng)”。
李志勇:我們按照工作流程對李東的住所開展搜查,在搜查的過程中有人敲門,實際上是上門送禮。商人老板都(被)允許或者是習(xí)慣于到家里來送東西、看望,這也是說明他自我要求不嚴(yán)格。
【解說詞】李東有一個突出的嗜好,就是無酒不歡、嗜酒如命。這也為一些商人老板提供了和他拉近關(guān)系的絕佳機(jī)會。
李志勇:他是不管是因公因私,聚會的時候是必喝,包括在“八項規(guī)定”之后,有時候還要喝兩場,就是正常晚餐喝一場,晚餐過后再由小圈子的人再安排一場。
李東:開始就跟你喝酒,我又愿意喝酒,由風(fēng)及腐,就是由喝酒就喝成了朋友,喝成了朋友之后,有的時候喪失了原則了。
【解說詞】黨中央多次強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多次通報曝光“不吃公款吃老板”的案例,李東身為國企領(lǐng)導(dǎo)干部,對黨風(fēng)廉政相關(guān)要求卻漠視和無知到了令人震驚的程度。
李東:不能喝公款,和很多民營企業(yè)喝酒,我就覺得不在范圍之內(nèi)了,所以說就還是認(rèn)識問題。政治學(xué)習(xí)學(xué)太少了,始終認(rèn)為自己是業(yè)務(wù)干部,放松了黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)。
【解說詞】李東就是在和商人老板的推杯換盞之中,忘記了國企“一把手”擔(dān)負(fù)的是為黨和人民管理好國有資源的重大責(zé)任,開始拿國有資源謀取私利。
卜鐵生(涉案商人):我買煤李東也確實背后都打過招呼,這是我的同學(xué)好哥們,在業(yè)務(wù)上給點關(guān)照。沒有李東對我的關(guān)照幫助,我不可能有那么多財富。
【解說詞】卜鐵生是和李東大學(xué)住在一個宿舍的同窗好友,也是長年陪他喝酒的密切酒友。他的煤炭購銷生意做得風(fēng)生水起,靠的就是和李東的關(guān)系。在李東關(guān)照下,不論煤炭行情多么緊俏,卜鐵生的公司總能優(yōu)先拿到煤,而他則投桃報李,給李東買房買車,曾經(jīng)的同窗之誼,淪為了利益之交。
卜鐵生:原來的感覺當(dāng)中就是同學(xué)關(guān)系好,一摻雜到錢就特別特別地不好意思,庸俗那種。后來自從送了錢以后,好像突破了那層羞恥感,純的友情不存在了。
李東:就是從準(zhǔn)格爾給他煤,他才能做,煤炭緊張了我這邊給他煤炭資源,這就是用手中的權(quán)力吧。
【解說詞】除了煤炭資源,鐵路資源也被李東拿來做權(quán)錢交易。當(dāng)?shù)匾患颐駹I煤企缺乏運(yùn)力,為此對李東進(jìn)行利益輸送,李東于是同意該企業(yè)和準(zhǔn)格爾公司“合作”,在鐵路專線上專門新建一個煤集裝站,保障該企業(yè)的煤能優(yōu)先運(yùn)輸。
李東:他當(dāng)時有煤礦,但是他運(yùn)不出去,他沒有鐵路,他跟我說,說這也有你的股份,給你5%(股份),咱們共同經(jīng)營。我也是就沒拒絕。
【解說詞】2006年,李東調(diào)任原神華集團(tuán)副總經(jīng)理,牟利的“主戰(zhàn)場”也隨之轉(zhuǎn)到了自己分管的煤炭機(jī)械設(shè)備采購領(lǐng)域。這同樣是一個競爭激烈的買方市場,多家設(shè)備供應(yīng)商都希望能被神華采購,不僅采購量大、利潤可觀,而且以神華的行業(yè)地位,一旦被它采購還能帶來巨大的品牌效應(yīng)。
李東:神華都用這種設(shè)備,對于它來說就(等于)全煤炭行業(yè)都可以用它的設(shè)備,全煤炭行業(yè)基本都免檢。
【解說詞】原神華集團(tuán)在招標(biāo)采購上有一整套嚴(yán)格的制度程序,然而李東卻不顧各方非議,親自下場直接插手干預(yù),甚至有一次,一家向他輸送了利益的企業(yè)未能中標(biāo),李東竟強(qiáng)行要求下屬找個理由廢標(biāo)重招。他的用權(quán)任性,也反映出對國企領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,仍然是一個亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。
李東:就像紅綠燈下站一警察,你開車你是看紅綠燈還是聽警察的?制度是人制定的,所以關(guān)鍵看“一把手”執(zhí)行者怎么樣。
【解說詞】經(jīng)查,李東無視中央八項規(guī)定精神,長期違規(guī)接受宴請、旅游、打高爾夫球等活動安排,違規(guī)收受禮金;違規(guī)擁有非上市公司股份,退休后違規(guī)在民營企業(yè)任職取酬;毫無紀(jì)法底線,肆無忌憚靠煤吃煤,長期以“投資”“代理”為名大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在產(chǎn)品銷售、企業(yè)經(jīng)營等方面謀利,并非法收受巨額財物。2023年8月,李東被開除黨籍,移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
李志勇:我們督促案發(fā)單位,針對這個案件暴露出來的問題進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,織密不能腐的籠子。不想腐這塊,我們以李東案件為警示,在不同層面開展警示教育,同時發(fā)力、一體推進(jìn)。
【解說詞】反腐敗只有進(jìn)行時沒有完成時,必須堅定信心決心,保持冷靜清醒,永遠(yuǎn)吹沖鋒號,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。2023年12月8日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作匯報,研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會議強(qiáng)調(diào),要持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭,對比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項整治,嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,深化源頭治理,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
【解說詞】中國式現(xiàn)代化開啟了強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程,征途越遼闊、目標(biāo)越宏大,越需要堅定不移全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,以徹底的自我革命精神持續(xù)破解大黨獨(dú)有難題,推動健全全面從嚴(yán)治黨體系,以永遠(yuǎn)在路上的決心意志持續(xù)發(fā)力,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深推進(jìn),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強(qiáng)政治保障。
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