為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)抓好中秋國(guó)慶期間作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)，現(xiàn)將我市近年來查處的6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題通報(bào)如下：

1．海安市曲塘鎮(zhèn)農(nóng)村工作局農(nóng)經(jīng)組組長(zhǎng)曹友根違規(guī)收受購(gòu)物卡問題。2017年春節(jié)前，曹友根違規(guī)收受某建筑公司所送價(jià)值2000元購(gòu)物卡、收受某個(gè)體老板所送價(jià)值2000元購(gòu)物卡。2018年5月，曹友根受到黨內(nèi)警告處分。

2.如皋市殯儀館黨支部書記、館長(zhǎng)曹劍違規(guī)截留收入發(fā)放津補(bǔ)貼問題。2014年10月至2015年4月，曹劍與本單位相關(guān)人員商量決定，每月截留部分鮮花、禮炮、壽毯經(jīng)營(yíng)收入，共計(jì)截留46800元發(fā)放給單位職工，其中曹劍實(shí)得3600元。2018年7月，曹劍受到警告處分。

3.原海門地方稅務(wù)局天補(bǔ)分局科員陸勛曛違規(guī)收受禮金問題。2015年至2017年間，陸勛曛先后5次在春節(jié)、中秋節(jié)前違規(guī)收受某企業(yè)董事長(zhǎng)所送的現(xiàn)金共計(jì)10000元。2017年12月，陸勛曛受到黨內(nèi)警告處分。

4.啟東市高新區(qū)（近海鎮(zhèn)）向北村黨總支書記張?jiān)Ｓ?、?jīng)濟(jì)合作社副社長(zhǎng)、民兵營(yíng)長(zhǎng)袁裕彬、會(huì)計(jì)段正輝違規(guī)接受宴請(qǐng)問題。2017年的一天，張?jiān)Ｓ?、袁裕彬、段正輝3人違規(guī)接受向北村某工程中標(biāo)人的宴請(qǐng)。2017年10月，張?jiān)Ｓ?、袁裕彬、段正輝違規(guī)接受向北村某承包土地種植戶的宴請(qǐng)。2018年，張?jiān)Ｓ?、袁裕彬、段正輝分別受到黨內(nèi)警告處分。

5.通州區(qū)興仁供水服務(wù)有限公司經(jīng)理朱晨民、副經(jīng)理王進(jìn)高、總賬會(huì)計(jì)朱云蘇違規(guī)公款旅游問題。2017年4月，朱晨民、王進(jìn)高、朱云蘇共同商議，決定組織公司部分職工到揚(yáng)州、無(wú)錫旅游。同年4月15日、16日，朱晨民、王進(jìn)高、朱云蘇等13人乘坐私家車前往揚(yáng)州、無(wú)錫等旅游景點(diǎn)游玩，公款報(bào)支違規(guī)旅游費(fèi)用12183.99元。2018年6月，朱晨民、王進(jìn)高、朱云蘇3人分別受到黨內(nèi)警告處分。

6.南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東方中學(xué)黨總支書記、校長(zhǎng)戴繼華、竹行中學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)陳衛(wèi)東等人辦公用房超標(biāo)問題。2017年10月，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委在巡察中發(fā)現(xiàn)，東方中學(xué)、竹行中學(xué)部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在辦公用房超標(biāo)問題。2018年1月，戴繼華、陳衛(wèi)東、東方中學(xué)黨總支副書記、副校長(zhǎng)蔣子平、副校長(zhǎng)顧建兵、竹行中學(xué)副校長(zhǎng)陸春雷、沈明明6人分別受到誡勉談話。

以上案例表明，少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房等問題依然存在，糾正“四風(fēng)”問題要嚴(yán)查到底、不能放松。廣大黨員干部要從以上典型案例中汲取教訓(xùn)，引以為戒，做到嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止。

南通市紀(jì)委監(jiān)委20180919

基本情況：曹劍，男，1973年11月生，漢族，大學(xué)文化，江蘇如皋人，1992年12月參加工作，2009年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。歷任部隊(duì)士兵、班長(zhǎng)，如皋市殯儀館工作人員；2002年12月任如皋市殯儀館副館長(zhǎng)；2013年9月任如皋市石莊殯儀館黨支部副書記、副館長(zhǎng)；2014年9月任如皋市殯儀館黨支部書記、館長(zhǎng)，如皋市殯儀服務(wù)中心法定代表人。經(jīng)查，曹劍利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物；伙同他人利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物。2023年6月，曹劍因犯受賄罪、貪污罪，被如皋市人民法院一審判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

“原來以為金錢是萬(wàn)能的，現(xiàn)在知道非法的錢財(cái)是萬(wàn)惡的?！绷糁檬依锏牟軇蠡诓坏e(cuò)誤地把殯葬服務(wù)異化為斂財(cái)籌碼，置群眾利益于不顧，唯利是圖、由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織，最終淪為了群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。

初嘗“甜頭” 蠅頭小利當(dāng)補(bǔ)償

上世紀(jì)九十年代，城鎮(zhèn)戶口青年參軍退伍就會(huì)安置工作。1992年，19歲的城鎮(zhèn)青年曹劍高中畢業(yè)后，響應(yīng)號(hào)召應(yīng)征入伍，懷揣夢(mèng)想走入軍營(yíng)。入伍期間，曹劍思想積極要求上進(jìn)，刻苦訓(xùn)練技能，做到素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛，被提拔為某部隊(duì)一營(yíng)炮兵連班長(zhǎng)，同時(shí)被授予中士軍銜。然而，三年后曹劍從部隊(duì)退伍后轉(zhuǎn)至如皋市殯儀館工作，心里落差很大。

曹劍從火化工干起，覺得“成天跟死人打交道，沒人看得起”，但轉(zhuǎn)念一想自己也無(wú)一技之長(zhǎng)，殯儀館 “好歹是事業(yè)單位，是謀生的飯碗”。很快，他就發(fā)現(xiàn)了“賺錢”的機(jī)會(huì)。為了拜托曹劍在火化服務(wù)時(shí)能夠周到細(xì)致些，一些喪戶時(shí)不時(shí)就送上香煙和紅包，一個(gè)月累積下來，所送香煙和紅包的價(jià)值比工資還高，他覺得這是對(duì)自己工作的“額外補(bǔ)償”，心理上也得到了些許安慰。

初嘗額外補(bǔ)償“甜頭”的同時(shí)，曹劍還想著政治上的“進(jìn)步”。為謀取職務(wù)升遷，追求“更體面的工作”，曹劍通過黨校函授先后取得大專、本科文憑，并且平時(shí)工作中吃苦耐勞，臟活累活搶著干，處處好好表現(xiàn)。2002年，29歲的曹劍便被提拔為市殯儀館副館長(zhǎng)，別人口中的“小曹”也變?yōu)榱恕安莛^長(zhǎng)”，曹劍的虛榮心得到了滿足，工作也更有“奔頭”。

風(fēng)腐交織 以權(quán)謀利貪公款

2014年9月，曹劍被提拔為市殯儀館黨支部書記、館長(zhǎng)。伴隨著職位的升遷，手中的權(quán)力也越來越大，本以為能好好“享受”一番，可是黨的十八大以后，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化，各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善，不光吃吃喝喝的機(jī)會(huì)少了，“福利待遇”也大不如前。曹劍開始浮躁起來，從當(dāng)初覺得風(fēng)光，到內(nèi)心失落失衡。

思想上的滑坡，必然帶來行為上的失范。2020年，如皋市擬投資新建殯儀服務(wù)中心，需新購(gòu)8臺(tái)火化機(jī)設(shè)備。2021年3月，曹劍一行7人借到河北省、山東省考察火化設(shè)備之機(jī)，沿途游覽了秦皇島山海關(guān)景點(diǎn)、煙臺(tái)蓬萊閣景點(diǎn)，并多次違規(guī)接受火化機(jī)設(shè)備供應(yīng)商王某某的宴請(qǐng)。

吃喝享樂的曹劍變得飄飄然，逐漸忘記自我，另辟“生財(cái)之道”。每當(dāng)如皋市民發(fā)生意外、客死他鄉(xiāng)，往往會(huì)講究葉落歸根，跨區(qū)域回到如皋。此時(shí)，曹劍伙同館內(nèi)員工，打起了“借尸撈錢”的主意。為逃避監(jiān)管，對(duì)裝有GPS定位系統(tǒng)的運(yùn)尸車輛動(dòng)起了手腳，把GPS定位系統(tǒng)的電源斷掉，逃脫公車管理系統(tǒng)的監(jiān)督，并且通過截留運(yùn)尸費(fèi)用不入賬的方式，套取財(cái)政資金。

撈取不義之財(cái)?shù)牟軇?/span>“胃口”越來越大，竟然打起了運(yùn)尸費(fèi)的主意。2016年5月至2023年春節(jié)前，在跨區(qū)域運(yùn)送遺體過程中，曹劍伙同他人采用不入賬的方式截留運(yùn)尸費(fèi)7.7萬(wàn)元，其中曹劍分得2萬(wàn)元。更令人發(fā)指的是，2022年12月底，新冠疫情嚴(yán)重，各地殯儀館滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，如皋同樣如此。曹劍等人與上?！昂谥薪椤惫唇Y(jié)，趁著夜深人靜，將多具遺體偷偷從上海運(yùn)到如皋火化，從中撈取“好處費(fèi)”，發(fā)起了“疫情財(cái)”。

當(dāng)滋生的貪念一旦失去有效的監(jiān)督，一切財(cái)富似乎變得唾手可得，曹劍自認(rèn)為手段隱蔽，無(wú)人知曉。他如同一只鉆進(jìn)了油壇的碩鼠，逐漸迷失了自我，貪婪和僥幸心理讓他變得麻木不仁。

心存僥幸 深陷囹圄難回頭

人一旦產(chǎn)生貪念，一發(fā)不收必然鑄成大錯(cuò)。曹劍作為殯儀館的一把手，已經(jīng)不滿足于曹劍所說的“小恩小惠”，而是為滿足個(gè)人貪欲，利用手中權(quán)力千方百計(jì)撈取“實(shí)惠”。

2021年3月，邀請(qǐng)曹劍游山玩水的老板王某某，一直從事火化設(shè)備銷售、維修，早在2004年就與曹劍熟識(shí)。2021年1月，市殯儀館2臺(tái)火化機(jī)需要維修，預(yù)算經(jīng)費(fèi)27萬(wàn)元。身為館長(zhǎng)的曹劍與老板王某某沆瀣一氣，用其提供的技術(shù)參數(shù)制定招標(biāo)文件，以業(yè)主身份參加評(píng)審，并向其他評(píng)標(biāo)專家傳遞“意圖”，給王某某所在公司打出高分，讓其順利中標(biāo)。

曹劍不僅“量身定制”中標(biāo)人王某某，還對(duì)其施工監(jiān)管、工程款撥付也是一路綠燈，從中斂財(cái)。經(jīng)查，2016年春節(jié)至2023年1月，曹劍利用擔(dān)任殯儀館館長(zhǎng)的職務(wù)便利，在殯儀館經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、建設(shè)工程和維修工程項(xiàng)目等方面為他人謀取利益，收受人民幣共計(jì)14.2萬(wàn)元。

身為館長(zhǎng)的曹劍自認(rèn)為做得神不知鬼不覺、天衣無(wú)縫。但他忘記了“要想人不知、除非己莫為”的道理，如皋市紀(jì)委監(jiān)委很快接到群眾舉報(bào)曹劍的有關(guān)問題，并對(duì)其開展“走讀式”談話。談話初期，曹劍感到有此害怕，千方百計(jì)把錢款退回給工程老板王某某，并和他進(jìn)行了串供，妄圖蒙混過關(guān)。但此時(shí)曹劍所做的一切都只是欲蓋彌彰，在黨紀(jì)國(guó)法面前都是徒勞。

2022年11月，如皋市紀(jì)委對(duì)曹劍進(jìn)行立案審查。2023年2月，如皋市監(jiān)委對(duì)曹劍進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)南通市監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，如皋市監(jiān)委對(duì)曹劍采取留置措施。

經(jīng)查，曹劍身為黨員公職人員，紀(jì)法意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律。2023年4月17日，曹劍被開除黨籍、開除公職處分。同年6月9日，曹劍因受賄14.2萬(wàn)元、貪污6.5萬(wàn)元，被判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元。

曹劍在懺悔書中寫到，自己鑄成大錯(cuò)的根源是忽略黨紀(jì)國(guó)法，忽視提高黨性修養(yǎng)，思想墮落，貪圖享受，面對(duì)利益與金錢誘惑，一次次伸出了貪婪的手。他悔恨沒有聽母親的叮囑“我們家不缺錢，你自己好好工作就行”，自己的貪婪和僥幸，把自己送進(jìn)鐵窗，給家庭帶來了災(zāi)難，深感“對(duì)不起父母，對(duì)不起妻女，甚至都不敢想女兒”。

為了懲前毖后、治病救人，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)民政系統(tǒng)進(jìn)行政治喊話。與此同時(shí)，全市殯儀服務(wù)領(lǐng)域開展自查自糾，15人主動(dòng)說清問題。圍繞殯葬領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)管理混亂、服務(wù)收費(fèi)不規(guī)范等“出血點(diǎn)”，市監(jiān)委向市民政局下發(fā)監(jiān)察建議，督促其以案促改、以案促建。市民政局黨組召開專題民主生活會(huì)，建立完善《如皋市殯葬行業(yè)單位管理辦法（試行）》等六項(xiàng)制度，一體推進(jìn)殯葬領(lǐng)域“三不腐”。

基層“微腐敗”，侵害的是群眾的切身利益，啃食的是老百姓的獲得感和幸福感。曹劍作為一名黨員干部，將手中權(quán)力作為牟利工具，漠視法紀(jì)，心存僥幸，貪圖私利，最終換來紀(jì)法嚴(yán)懲。每一名公職人員應(yīng)秉承為人民服務(wù)的公仆心，心存敬畏、行有尺戒，堅(jiān)守遵紀(jì)守法底線。各單位要全面貫徹黨中央決策部署，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū)，堅(jiān)決打贏正風(fēng)肅紀(jì)反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

南通市紀(jì)委監(jiān)委2024-03-04