【解說詞】習近平總書記強調，要站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號。

【解說詞】2023年以來，成都市委全面深刻領會習近平總書記重要講話精神和黨中央、省委決策部署，切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的堅定自覺。全市各級紀檢監(jiān)察機關深入貫徹黨的自我革命的重要思想和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，聚焦中央、省委和市委重大決策部署，在念好“護”字訣，下足“更”功夫，努力“多”一點，做實“小”功課上探索實踐、真抓實干，持之以恒正風肅紀反腐，堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

【解說詞】護者，守衛(wèi)也。新征程上，只有通過自我革命不斷守護初心、擔當使命，才能經(jīng)受住“四大考驗”、抵御住“四種危險”，確保黨始終成為堅強領導核心。守護黨的初心使命，必須以實際行動詮釋對黨的絕對忠誠，更加自覺地堅定擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。作為黨的領導干部特別是各級“一把手”，更要率先垂范、帶頭做到，如果在貫徹落實的“第一棒”就掉了鏈子，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”在“最先一公里”就可能落空。

何立祥（成都市原城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局黨組書記、局長）：黨組織一直給予我重托，讓我在這樣一個重要的民生部門發(fā)揮自己的作用，我沒有好好在這個位置上完成黨組織交給我的任務，沒有做到秉公用權、為民用權，被金錢和各種誘惑最終擊倒在快要退休的路上。

【解說詞】學而優(yōu)則仕。何立祥原本是一名黨校教師，在組織的悉心培養(yǎng)下，他34歲就成為成都市管副局級干部，39歲就擔任區(qū)縣行政“一把手”。從批5億資金，不喝施工方一口水的水務局副局長，到違紀違法所得高達千萬之巨的市房管局局長，貪欲的背后是“總開關”的失靈、“主心骨”的崩塌。

何立祥：到了房管局，非茅臺酒不喝，非高檔酒不用，抽上了高檔雪茄，一只雪茄上千元，看到開發(fā)商坐著阿爾法（轎車），我也為之心動，叫自己下屬公司去買了一輛，大部分時間我在使用，甚至有時候我還自己公車私用，帶著家屬出去。

雷旸（成都市紀委監(jiān)委第十一紀檢監(jiān)察室主任）：何立祥經(jīng)常跟人家吹噓，我掌握的錢不是千萬，而是上億，我從來不討論幾百萬的資金。此外，他愛好奢靡，僅收受的高檔攝影器材就達23萬元，因擔心被組織查處，他將這些受賄的證據(jù)轉移到他人處，公然對抗組織調查，違反黨的政治紀律。

【解說詞】不良的政商關系是腐敗滋生的土壤。在何立祥身邊，聚集著不少從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)老板。這些人中，有一起打麻將“上底分”的牌友，有一起玩攝影“送徠卡”的攝友，有一起外出游山玩水的驢友。在利益交織的“朋友圈”中，何立祥甘于被圍獵、享受被圍獵，并利用手中的職權為所謂的“兄弟”“朋友”在工程項目承攬、預售證辦理、房價核定等方面提供幫助。

雷旸：除了直接收受房地產(chǎn)商的賄賂，何立祥還利用掌握成都房價走勢情況的職務便利，通過他人代購的形式，以每平米優(yōu)惠1500余元，共計170余萬元的價格，購買了成都某市屬國有企業(yè)開發(fā)的一套房產(chǎn)。兩年后，他又安排人將房產(chǎn)以350萬元的價格出售，直接獲利163萬元。

【解說詞】“房子是用來住的，不是用來炒的?！边@既是黨中央的大政方針，也是社會共識。當時的成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局對維護成都房地產(chǎn)市場健康發(fā)展擔負著重要責任，何立祥并沒有清醒地認識到這一點，他對中央、省委和市委的要求置若罔聞，把自己肩上的責任完全拋之腦后，把黨和人民賦予的權力當作謀取私利的工具。此外，作為單位“一把手”，管黨治黨第一責任人，何立祥落實黨風廉政建設主體責任不嚴不實，對下屬失管失查、聽之任之，而且?guī)ь^耍特權、搞腐敗，影響十分惡劣。

何立祥：我多次在干部職工大會上講，不要去亂吃，不要去亂拿，不要去吃開發(fā)商的飯，不要去拿別人的錢。會上這樣講，會下以后我卻與開發(fā)商在一起，當面一套背后一套。我常常因為頭天晚上喝酒太多，第二天有的時候不去上班，或者把自己鎖在辦公室里睡覺，耽誤了工作，干部心頭不是沒有看法。

【解說詞】心頭有看法，時間一長，一些干部就上行下效、有樣學樣，本該以身作則的“一把手”卻成了單位最大的政治生態(tài)污染源。何立祥擔任市房管局“一把手”的8年零6個月，市房管系統(tǒng)存在的制度行同虛設、執(zhí)行走樣變形、監(jiān)督“空轉”失靈等問題被長期忽視，一些干部在房屋預售審批、定價、證照辦理等過程中，弄虛作假、吃拿卡要，辦金錢件、人情件，大肆斂財，破壞市場公平。即便在他調走之后，這種不良影響依然難以消除。

【解說詞】看護好“責任田”才能當好“領頭雁”。緊盯關鍵少數(shù)，加強對“一把手”自上而下的監(jiān)督，是堅持不懈全面從嚴治黨、推進黨的自我革命的重要內容，必須以“永遠在路上”的執(zhí)著和韌勁，持續(xù)發(fā)力、縱深推進，管好“關鍵少數(shù)”，帶動絕大多數(shù)，不斷將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

肖昌烈（成都市紀委監(jiān)委研究室主任）：2023年以來，市紀委監(jiān)委堅持將“九責工作法”逐一貫穿于政治監(jiān)督，將加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的有力抓手，加快完善全面從嚴治黨責任落實機制。堅決治理“七個有之”問題，查處違反政治紀律政治規(guī)矩問題34件36人。

【解說詞】政治上的堅定源自理論上的清醒，用黨的基本理論武裝全黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。強化理論學習是黨員干部加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升精神境界的有效途徑。不注重理論學習，或者說理論學習不扎實，思想就容易僵化、庸俗化，就會“以其昏昏，使人昭昭”，就會“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。

【解說詞】如果不是親眼所見，你很難把眼前的這沓寫滿了資金、項目的黨總支會議記錄本，與成都的文旅名片，國家一級博物館武侯祠聯(lián)系起來。更難以讓人相信的是，那本只記錄著年份和日期，學習內容一筆帶過、字跡龍飛鳳舞的學習筆記，會出自該館曾經(jīng)的黨總支副書記、館長謝輝之手。

謝輝（成都武侯祠博物館原黨總支副書記、館長）：就是在講政治，特別是自己的政治修養(yǎng)方面，自己的道德追求方面，還有政治定力的約束方面，這些方面實際上就是完全放縱了自己。所以說就會去違紀，然后日積月累地就會去違法，最后就一步一步滑向這種犯罪的深淵，就是因為自己不講政治、不講規(guī)矩。

【解說詞】“在業(yè)務方面，我也算得上個合格館長”這是謝輝對自己的評價。誠然，自2005年起，謝輝開始擔任武侯祠博物館黨總支副書記、館長，在這個崗位上一干就是18年，在此期間，成都武侯祠博物館先后獲得國家一級博物館等諸多榮譽，錦里古街被打造為成都一張標志性的文旅名片，可以說這一切都與謝輝的業(yè)務能力密不可分。然而，自認為善于“抓業(yè)務”的謝輝，只記得自己身為館長的行政“一把手”身份，對黨總支副書記的黨內職務全無認識，對政治理論學習更是提不起絲毫興趣。

唐宇（成都市紀委監(jiān)委第七紀檢監(jiān)察室副主任）：謝輝對政治學習完全沒有概念，甚至連上級黨組織的名字也搞不清楚，更為諷刺的是，他在懺悔書中，將自己錯誤的原因簡單地歸結為“沒有養(yǎng)成讀《人民日報》，看新聞聯(lián)播，讀《求是》雜志的習慣”，完全不像一個黨的干部，文化工作者。

【解說詞】政治失守、信仰缺失的謝輝沒有把劉備“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，諸葛亮“淡泊明志，寧靜致遠”的告誡常記在心，反而卻將“劉備會保佑我”的妄念常掛嘴邊。更為諷刺的是，他不信馬列信鬼神，崇拜“大師”，迷信風水，不僅常年在家里擺放風水陣，就連在海南三亞購買房產(chǎn)時，也要帶著所謂“大師”幫忙看房，祈求“富貴平安”。

謝輝：自己內心追求的東西，跟實際行動做的東西慢慢之間在漸行漸遠。有一種口是心非，自己是一個精致的利己主義者，被貪欲（控制）后，自己已經(jīng)被異化了。

【解說詞】思想上松一寸，行動上就會退一尺。政治上得了“軟骨病”的謝輝，化身“一霸手”，把主政地當成“自留地”，在涉及武侯祠博物館的工程項目、文藝演出、辦會辦展、文物征集以及錦里古街的商鋪租賃等方面收受巨額賄賂，違紀違法所得數(shù)千萬元，把以廉潔為底色的丞相祠堂搞成了物欲橫流的“私家公館”。

謝輝：武侯祠1800多年的歷史上，可能我是唯一一個因為貪腐受到處置的人。為什么有這么多先賢，他們的好的優(yōu)秀品德不去學，去學這種偷雞摸狗，自己的貪婪玷污了這些他們（先賢）的名聲。

【解說詞】習近平總書記強調，干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。謝輝之錯，錯就錯在不學政治、不懂政治、不講政治。政治監(jiān)督說到底還是對人的監(jiān)督，在政治問題上，任何人都不能越過紅線，有的事情在政治上是絕對不能做的，做了就要付出代價。

【解說詞】持利劍者護蒼生。巡視巡察監(jiān)督是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，本質上就是政治監(jiān)督。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，必須有效發(fā)揮政治巡視巡察利劍作用，實現(xiàn)巡視巡察工作向“深”拓展，向“?！卑l(fā)力，向“下”延伸。

【解說詞】2023年4月，十四屆市委第二輪巡察正式啟動，就在巡察組進駐市住房和城鄉(xiāng)建設局不久，對外公布的電子郵箱很快收到了關于該局某位班子成員的匿名舉報，與此同時，在巡察組廣泛開展談話的過程中，也有該局的干部職工向巡察組反映了相關問題。

肖某某（涉案商人）：當時對這個認識不深刻，就請他吃頓飯，也就是行賄嘛，有兩次，水果箱裝起，放在他車上，當時他不知道是票子，可能過后才看到是票子，他打電話喊拿起走，第二次就沒說什么了。

【解說詞】肖某某是成都某房地產(chǎn)開發(fā)公司的法定代表人，他口中那位收“水果”的所謂領導，正是時任市住建局黨組成員、副局長趙江明。在收受60萬元現(xiàn)金后，趙江明很快便主持召開專題會，同意肖某某的房產(chǎn)開發(fā)項目可以通過不公開搖號方式進行銷售。事后，趙江明以同樣的方式再次收受肖某某送上的60萬元感謝費。

劉湘泉（成都市委第七巡察組副組長）：我們第七巡察組進駐市住建局后，緊緊圍繞該局職能職責開展政治巡察。在查閱相關資料和廣泛開展談話過程中，發(fā)現(xiàn)個別重要事項的會商、審批環(huán)節(jié)存在“尋租”風險，特別是在指導商品住房銷售價格方面的問題較為突出。

【解說詞】經(jīng)過認真分析，巡察組研判趙江明可能存在重大違紀違法問題，按照相關規(guī)定，巡察組立即將涉及趙江明的問題線索按程序移交市紀委監(jiān)委辦理。

趙江明（成都市住房和城鄉(xiāng)建設局原黨組成員、副局長）：跟企業(yè)相關部門（交往）確實不大注意，比如說跟企業(yè)吃飯，吃了飯過后有時還要打麻將，有時候可能人家還要給點“底分”。過去我們就覺得不算什么，對于這種來講確實在過去的認識上面、行為上面都有些問題。

段鋐（成都市紀委監(jiān)委第十一紀檢監(jiān)察室副主任）：趙江明的一大愛好就是打麻將，但是他的很多牌友都是他的管理服務對象，一方面趙江明熱衷于打麻將，面對管理服務對象，毫不避諱他的這一愛好，也逐步形成了他的牌友圈子。在牌桌之上，他打得春風得意，完全忘卻了自己黨員領導干部的身份，也把黨性修養(yǎng)、理想信念拋諸腦后，還自詡為“與民同樂”。另一方面在面對外地投資商和房地產(chǎn)商的交往，他還把打麻將作為成都的一種生活方式，大肆鼓吹和宣傳，給外地商人留下了錯誤的第一印象，認為成都黨員干部都熱衷于打麻將，有不好的風氣，一定程度上給成都黨員干部隊伍形象，造成了負面影像。

【解說詞】從來沒有不求回報的付出，趙江明與管理服務對象毫無防備交往的背后，一條官商勾結的灰色利益輸送鏈高速運轉，完成著一次又一次錢與權的轉化。

趙江明：我更多地了解一些市場的真實情況，做決策來講可能更接近實際情況吧，有這種認識在里面。在還沒有決策的時候，（我把）有些信息透露給市場，透露給一些開發(fā)商，對開發(fā)商的行為是有利的。過去來講，可能我們沒有開“前門”，開了一些“后門”，變成了一種不正常的交往，這實際上是有問題的。

【解說詞】趙江明利用手中的權力，跟房地產(chǎn)開發(fā)商勾肩搭背，大搞權錢交易。審理查明，趙江明收受的紅包禮金和賄賂高達數(shù)百萬元。

李伯勝（成都市委巡察辦副主任）：2023年，成都市委巡察工作緊扣“四個聚焦”，以巡政治、巡責任、巡重點人員、巡事和權、巡制度、巡作風為抓手，統(tǒng)籌開展了十四屆市委第二輪巡察，對8個市級部門、9個市屬企業(yè)開展了常規(guī)巡察，對兩所市屬醫(yī)院進行了重點延伸巡察，對一個街道和兩個社區(qū)開展了提級巡察，發(fā)現(xiàn)問題1113個，移交問題線索222件，充分發(fā)揮了巡察利劍作用。

【解說詞】江山就是人民，人民就是江山。強化政治監(jiān)督，守護的是黨和國家中心大局、是經(jīng)濟社會高質量發(fā)展；守護的是群眾的切身利益，都是為了人民，事關人心向背。政治監(jiān)督既要從大處著眼，也要從小處著手，既要護“大”也要護“小”。

舒凱（新都區(qū)斑竹園街道錦城村黨委書記、村主任）：這里就是原來的普澄“村小”，租給園林公司一段時間，每年1.2萬元租金，后來公司資金鏈斷裂，就不租了，一直閑置?，F(xiàn)在，經(jīng)過農(nóng)交所掛牌交易，“村小”取得了合法合規(guī)的閑置農(nóng)房租賃交易鑒證書，項目土地入股分紅每年保底收益10萬元，還有周邊的20畝林地，每年租金3萬元，加起來13萬，翻了10多倍。

【解說詞】說到基層產(chǎn)權交易規(guī)范化建設，新都區(qū)斑竹園街道錦城村黨委書記、村主任舒凱深有感觸，閑置多年的“村小”被重新盤活，不僅增加了村集體經(jīng)濟收入，也減少了滋生不正之風和腐敗問題的風險。

代剛（新都區(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任）：開展“村小”資產(chǎn)資源清查核實是今年新都區(qū)委針對規(guī)范農(nóng)村“三資”管理抓的一項重點工作，目前已核實“村小”185處，占地面積860畝。此項工作中，我們還查處了個別村兩委干部在產(chǎn)權交易過程中存在的違規(guī)違紀問題。

【解說詞】劉俊海正是代剛口中的個別村兩委干部之一。2014年至2022年間，時任新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)石庵村黨委書記、村委會主任的劉俊海搞“土政策”，收取了當?shù)?2家業(yè)主土地協(xié)調費和打孔費共計57萬余元。收這些錢，既沒有政策依據(jù)，也沒有向村民公示，他將其中的22萬余元用于購買汽車、珠寶等個人消費和家庭日常開支。此外，他還違反中央八項規(guī)定精神，收取承租土地的業(yè)主“感謝費”，累計10余萬元。

代剛：在“村小”資產(chǎn)資源清查核實過程中，我們發(fā)現(xiàn)了劉俊海的問題線索，他違反工作紀律，不經(jīng)過村集體決策，擅自出具會議記錄，同意他人租賃并翻修“村小”用于出租，辦案人員順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)了其長期以來違規(guī)收取轄區(qū)內企業(yè)的土地流轉協(xié)調費，收受老板好處費的問題，這個腐敗問題的發(fā)生，其中一個重要原因，是由于過去對農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范、不到位引發(fā)的。

【解說詞】2023年，市紀委監(jiān)委在全國層面率先提出“基層產(chǎn)權”概念，從農(nóng)村集體“三資”到涉農(nóng)產(chǎn)權、再到基層產(chǎn)權，成都也成為全國首個對城市社區(qū)產(chǎn)權規(guī)范的城市。圍繞“應進必進、陽光交易”創(chuàng)新出臺管理辦法，明確方向制定“必進”清單，摸清家底全面清查核實，制定細則保證規(guī)范交易，優(yōu)化制度保障順暢交易，搭建體系夯實服務基礎，數(shù)字交易全力降本增效，做實“三級體系”風險防控，為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

陳婷（成都市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任）：我們聚焦“應進必進、陽光交易”目標，在全國首提基層產(chǎn)權概念，創(chuàng)新探索“8個1”成都模式，以規(guī)矩紀律管人、以平臺交易管權、以市場機制增效、以陽光規(guī)范釋疑，找到了一條從根子上解決基層黨風廉政建設突出問題、提升基層治理能力、助力鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的路徑。

【解說詞】基層產(chǎn)權交易規(guī)范化建設是一項源自農(nóng)村的偉大革命，通過上平臺“陽光交易”，實現(xiàn)了懲治腐敗、提升治理、促進振興的綜合效應，截至目前，全市共清查核實產(chǎn)權項目43085個，完成交易10840宗，累計成交金額253.18億元，為集體增收8016.23萬元，全市涉及產(chǎn)權交易12345投訴舉報同比降低18%。2023年11月16日，成都正式獲批成為全國農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化試點城市，相關做法經(jīng)驗得到中央紀委、省紀委重點關注。

溫鐵軍（中國人民大學教授、全國“三農(nóng)”問題專家）：資源變資產(chǎn)，重構新型集體經(jīng)濟的這項全國性工作，成都這個農(nóng)村產(chǎn)權交易所的經(jīng)驗，是一個非常重要的手段和工具，我們希望用這樣的工具來促進我們現(xiàn)在要推動的生態(tài)資源價值化，帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺。

【解說詞】善小而精，終為大成。把群眾身邊的“小事”一件件辦好，才能集中力量辦好“市之要事”。建強“大后方”、唱好“雙城記”、做強“都市圈”、建好“示范區(qū)”、打造“幸福城”。2023年，成都大事多、要事多、喜事多。8月8日，隨著主火炬緩緩熄滅，成都大運會畫上圓滿句號，全市紀檢監(jiān)察機關聚焦“簡約、安全、精彩”辦賽要求，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，“賽事側”“城市側”同向發(fā)力全程監(jiān)督，為成都大運會保駕護航。

【解說詞】金融城四號樓里，工作人員正在將資料整理歸檔，不久之后，人員精簡后的成都大運會執(zhí)委會紀檢監(jiān)察和審計部也將調整到其他地方辦公。曾經(jīng)在這里奮戰(zhàn)了近1000個日夜的孫先奎回到這里，熟悉的場景勾起了他深深的回憶。

孫先奎（成都市紀委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀檢監(jiān)察組副組長）：當時，我們紀檢監(jiān)察和審計部有25人，就是集中在這個區(qū)域辦公，為了落實“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，我們著力構建“四位一體”的監(jiān)督體系，我們按照板塊、空間、人員、外事“3+1”工作邏輯，聚焦倒計時活動、火炬?zhèn)鬟f、場館運行和開閉幕式等，制定監(jiān)督工作方案，明確了監(jiān)督重點、監(jiān)督方式等，梳理217項監(jiān)督任務清單，切實提升了籌辦工作監(jiān)督實效。

【解說詞】大運會籌辦是一項系統(tǒng)工程，做好大運會監(jiān)督，必須堅持系統(tǒng)理念，聚合力量、體系發(fā)力，從“再監(jiān)督”的職能定位出發(fā)，用全覆蓋的體系優(yōu)勢推動協(xié)同監(jiān)督落實。為此，成都大運會在執(zhí)委會機關專門設立了紀檢監(jiān)察和審計部，市紀委監(jiān)委機關、市審計局、市財政局、市住建局等23個部門（單位）作為成員單位，構建起紀審貫通、職能融合的監(jiān)督體系。

劉學強（成都市紀委監(jiān)委第七紀檢監(jiān)察室主任）：我們建立了監(jiān)督聯(lián)絡員制度，為執(zhí)委會各工作部（室）配備2名監(jiān)督聯(lián)絡員，對大運會主事件和重點工作任務，進行全面監(jiān)督。此外，我們對審計監(jiān)督進行了優(yōu)化，通過發(fā)提醒提示函、開展專項審計、提供審計咨詢等形式，對執(zhí)委會各工作部（室）開展陪伴服務，幫助完善內部管理制度，加強資產(chǎn)物資管理，保障資金使用安全合規(guī)，促進贊助物資高效規(guī)范利用。

【解說詞】運動之中見政治，監(jiān)督之要在政治。實踐中，全市各級紀檢監(jiān)察機關立足自身職責，全程深度參與，緊扣任務特點把準監(jiān)督時度效，始終做到政治上“站位不走空”，協(xié)同間“助力不添亂”，統(tǒng)籌時“抓點更促面”，監(jiān)督中“到位不越位”，為大型國際活動專項監(jiān)督積累了有益經(jīng)驗。

【解說詞】守土有責、守土盡責。紀檢監(jiān)察機關在推進黨的自我革命、守護黨的初心使命上發(fā)揮著重要而獨特的作用，擔負著捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”這個最重要、最根本的使命和責任。

【解說詞】守護政治生態(tài)的綠水青山，護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，堅定護“旗”、護“林”、護“法”、護“根”、護“衛(wèi)”，在新征程上，全市紀檢監(jiān)察機關以忠誠履職盡責的擔當，敢于善于斗爭的作為，以強有力的政治監(jiān)督保障黨中央決策部署一項一項在成都落地落實，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都篇章提供堅強保障。